加快流程再造，“一業(yè)一證”改革破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”

　　“鎮(zhèn)上就能辦，一個(gè)證頂以前好幾個(gè)”

　　“昨天申請(qǐng)，今天上午就拿到了行業(yè)綜合許可證。工作人員告訴我，這一個(gè)證頂以前好幾個(gè)，現(xiàn)在就可以開業(yè)經(jīng)營(yíng)了，真是太快、太方便了！”6月9日上午，高唐縣趙寨子鎮(zhèn)軒慧副食文具百貨門市部的張之利，欣喜地從鎮(zhèn)便民服務(wù)中心拿到了“證”。

　　她之前聽說，開便利店要辦的證件不少，有的還得到縣城辦，本想到便民服務(wù)中心先咨詢一下，卻收獲了意外之喜�！肮ぷ魅藛T說現(xiàn)在‘一業(yè)一證’改革，只需要填一張表、交一套材料就行，而且在鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心就可以辦結(jié)�！�

　　“一業(yè)一證”不僅“提速”，更“提質(zhì)”；不僅“減證”，更“簡(jiǎn)政”。以張之利開辦便利店為例，以前需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、出版物零售經(jīng)營(yíng)許可以及消防安全檢查4個(gè)證，現(xiàn)在只需一張行業(yè)綜合許可證即可；以前需要到縣級(jí)兩個(gè)部門的4個(gè)窗口填寫4張表單、經(jīng)過4個(gè)流程，用時(shí)50多個(gè)工作日，而現(xiàn)在只需在“家門口”的便民服務(wù)中心的“一業(yè)一證”窗口填寫1張表單、走1個(gè)流程，不到2個(gè)工作日就可辦結(jié)。

　　山東省市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員王立河介紹，目前山東省在20個(gè)行業(yè)實(shí)施的“一業(yè)一證”改革平均壓減許可環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、審批時(shí)間分別為71%、80%、78%。

　　這一個(gè)個(gè)數(shù)字對(duì)陳芳霞來說，是實(shí)實(shí)在在節(jié)省下來的成本。陳芳霞在淄博華信宏仁堂醫(yī)藥連鎖有限公司負(fù)責(zé)證照辦理。“遞交到一個(gè)窗口后僅用3個(gè)工作日就拿到了行業(yè)綜合許可證。”最近籌辦位于淄博市張店區(qū)的新分店，陳芳霞感觸頗深，“時(shí)間對(duì)我們太重要了，前期人力投入了、店鋪?zhàn)庀聛砹耍�早一天開業(yè)便早一天收益�！�

　　山東省最近印發(fā)的《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體工作的十條措施》明確，6月底前要全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”�！敖刂�6月11日，全省共有16個(gè)市的66個(gè)縣（區(qū)）發(fā)放了524張行業(yè)綜合許可證，涉及20個(gè)行業(yè)�！蓖趿⒑咏榻B。

　　部分市自我加壓，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提前謀劃、積極探索、先行先試。聊城市將藥店、書店等高頻行業(yè)下放至便民服務(wù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)綜合許可證的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)通辦。

　　下一步，山東省還鼓勵(lì)擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍，本著擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、加快培育新業(yè)態(tài)發(fā)展為原則，鼓勵(lì)各地對(duì)20個(gè)行業(yè)之外的法定許可事項(xiàng)大于2項(xiàng)（含2項(xiàng)）的行業(yè)實(shí)施“一業(yè)一證”改革。（趙小菊）