山東省印發(fā)“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃

到2025年省屬國資國企基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

到2025年，90%以上的省屬國有資本集中在“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域，“十強”產(chǎn)業(yè)利潤占省屬企業(yè)利潤總額的比重力爭達到60%

《山東省“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃》日前正式印發(fā)，提出力爭到2025年，省屬企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)排名保持在全國省級監(jiān)管企業(yè)最前列，規(guī)�？偭砍掷m(xù)增長，質(zhì)量效益明顯提高，主要效益比率指標(biāo)增幅達到中央企業(yè)平均水平。

開創(chuàng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展新局面，深入推進產(chǎn)業(yè)重構(gòu)優(yōu)化位列四大核心任務(wù)之首�！兑�(guī)劃》提出，以賦能提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、提檔升級功能產(chǎn)業(yè)為路徑，到2025年，省屬國資國企要基本完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，90%以上的省屬國有資本集中在“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域，“十強”產(chǎn)業(yè)利潤占省屬企業(yè)利潤總額的比重力爭達到60%。分產(chǎn)業(yè)看，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)文旅等要逐步壯大成為支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力進一步提升。

《規(guī)劃》提出，扎實開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，集聚技術(shù)、人才、資本等要素資源，搭建梯次明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)同發(fā)展的一流企業(yè)梯隊，主要包括世界一流企業(yè)和行業(yè)一流企業(yè)，并且聚焦高端裝備制造、高端化工、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、科技智能等領(lǐng)域，在省屬企業(yè)二三級企業(yè)加快培育具有創(chuàng)新競爭力的先進企業(yè)，著力打造一批重點細分行業(yè)的創(chuàng)新型、高成長性特色企業(yè)。

按照以管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能要求，我省將推動國有資本形態(tài)進一步優(yōu)化。堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革；推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，使上市公司成為省屬國有資產(chǎn)的重要載體；堅持產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)，實現(xiàn)各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。最終形成混合所有制實現(xiàn)形式更加豐富，國有資本和社會資本融合發(fā)展，直接投資與基金投資優(yōu)勢互補，國有資本投資公司和國有資本運營公司協(xié)同發(fā)展，國有獨資全資、控股參股等股權(quán)結(jié)構(gòu)配置合理，國有資本實現(xiàn)有效流動的國有資本形態(tài)。

省屬國資國企融入新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。《規(guī)劃》提出，省屬企業(yè)要充分發(fā)揮國內(nèi)、省內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，調(diào)整原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮省屬企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的中流砥柱作用。同時，要更加積極地參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高企業(yè)國際市場與國內(nèi)市場聯(lián)動能力，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，集成應(yīng)用數(shù)字技術(shù)降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率。

“十四五”時期，省屬國資國企還將實施“黨建統(tǒng)領(lǐng)、科技創(chuàng)新、人才強企、監(jiān)管優(yōu)化、管理提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”六大專項工程，筑牢國資國企高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，形成高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

據(jù)介紹，我省將充分發(fā)揮省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立“十四五”省屬國資國企改革發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，加強對重大問題、重大政策和重點項目的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。落實全國全省發(fā)展戰(zhàn)略、解決企業(yè)歷史遺留問題、支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的支持力度將進一步加大，重點扶持方向包括重大生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè)、企業(yè)兼并重組，以增量資本帶動存量資本調(diào)整。（付玉婷）

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