陳輻寬，山東省委常委、省紀委書記，省監(jiān)察委員會主任。十三屆全國人大代表。

強化政治監(jiān)督為決勝全面小康保駕護航

山東團代表 陳輻寬

政府工作報告緊扣全面建成小康社會目標任務，提出了一系列安排措施，紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅守政治機關(guān)定位，強化政治監(jiān)督，把護航全面小康作為重大政治任務，以高站位提升監(jiān)督自覺，以抓專項增強監(jiān)督力度，以促改革提升監(jiān)督效能，以樹導向放大監(jiān)督效應，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，讓決勝全面小康政治基礎更牢。

疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，再次雄辯地證明，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，是戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的“定海神針”。完成全面建成小康社會目標任務，必須進一步發(fā)揮這一根本政治優(yōu)勢。山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將突出“三個聚焦”強化政治監(jiān)督：一是聚焦黨中央重大決策部署。今年以來，山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重大部署強化監(jiān)督，圍繞應急物資供應、復工復產(chǎn)等開展駐點監(jiān)督、一線監(jiān)督，推動抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展。下一步，將總結(jié)經(jīng)驗，圍繞“六�！�、“六穩(wěn)”、“三大攻堅戰(zhàn)”、擴大內(nèi)需等重大決策，及時精準跟進強化監(jiān)督檢查。二是聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求。黨的十八大以來，習近平總書記對山東工作作出一系列重要指示批示，為山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。省委梳理出130項任務清單，省紀委監(jiān)委已印發(fā)持續(xù)深入開展監(jiān)督檢查的工作方案，監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)都建立臺賬逐項監(jiān)督落實，將進一步做細做實，推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。三是聚焦管黨治黨政治責任。牢牢抓住管黨治黨責任這個“牛鼻子”，深化黨委（黨組）書記向上一級紀委全會述責述廉、省紀委常委同廳局級黨政正職廉政談話等工作，對失職失責的嚴肅問責追究，督促各級負責、守責、盡責，為山東全面建成小康社會提供強大支撐。

站穩(wěn)人民立場強化政治監(jiān)督，讓決勝全面小康成色更足。

習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議政府工作報告時強調(diào)，要堅持人民至上，不斷造福人民。讓人民滿意是全面小康的評判標準。山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持這一價值追求強化政治監(jiān)督，著力解決群眾身邊的難點堵點痛點，不斷提高群眾對全面小康的認可度、滿意度。一是全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等政治任務，總結(jié)4年來省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系脫貧攻堅重點縣的做法，緊盯黃河灘、聚焦沂蒙山、鎖定老病殘，持續(xù)跟進、掛牌督戰(zhàn)，強化重點督導；在完成脫貧攻堅重點縣巡視全覆蓋基礎上，今年實現(xiàn)巡視“回頭看”全覆蓋；建立與審計、扶貧、財政等部門聯(lián)動聯(lián)辦機制，加強對政策落實、扶貧資金項目的監(jiān)督檢查，確保過程扎實、結(jié)果真實。二是推動解決損害群眾利益突出問題。狠抓專項治理、強力專班推進，持續(xù)整治教育、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題，深入開展掃黑除惡專項整治，不斷增強群眾的獲得感、安全感。三是織密基層監(jiān)督網(wǎng)。在高標準完成縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)街派出監(jiān)察室的基礎上，進一步理順關(guān)系、健全機制，實現(xiàn)有形延伸到有效延伸的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大村（社區(qū)）巡察力度，目前村級黨組織巡察覆蓋率為70.9%，力爭盡快實現(xiàn)全覆蓋。開展化解信訪積案集中行動，確保5年以上進京到省訪積案全部化解清零，5年以下進京到省訪積案辦結(jié)率達到95%、化解率達到75%。

緊扣治理效能強化政治監(jiān)督，讓決勝全面小康質(zhì)量更優(yōu)。

推動完善制度、提升治理效能，是政治監(jiān)督服務保障全面小康的重要著力點。山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持標本兼治，做好政治監(jiān)督“后半篇文章”，督促相關(guān)部門補短板、強弱項、促改革。一方面，深化源頭治理。把一體推進“三不”深度融入政治監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題，督促相關(guān)部門加強教育、深化改革、完善制度。落實《加強和規(guī)范紀檢監(jiān)察建議工作辦法》，專項檢查紀檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況；開展巡視整改情況“回頭看”，督促問題整改到位，推動面上治理、促進完善發(fā)展。另一方面，持續(xù)凈化政治生態(tài)。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒正風肅紀反腐。加強對民主生活會、組織生活會召開情況等的監(jiān)督，推動落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》。加強政治生態(tài)分析研判，定期對全省和各地各單位政治生態(tài)情況作出綜合刻畫，精準畫像、定期報告，糾正政治偏差，著力打造清廉清明的政治生態(tài)。

著眼綜合效應強化政治監(jiān)督，讓決勝全面小康動力更強。

山東各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將嚴格落實“三個區(qū)分開來”，努力使政治監(jiān)督綜合效果最大化。一是注重為基層減負。從講政治高度持續(xù)整治困擾基層的形式主義官僚主義，讓干部騰出精力抓落實。認真落實省委出臺的19條具體措施，制定專門監(jiān)督檢查方案，著力糾正過度留痕、層層加碼、搞責任甩鍋等問題；省紀委監(jiān)委建立“直通車”機制，對市縣發(fā)現(xiàn)的問題，“以下看上”倒查省直部門和領(lǐng)導干部責任，實現(xiàn)以上帶下、化風成俗，弘揚優(yōu)良工作作風。二是注重精準規(guī)范問責。認真總結(jié)省紀委監(jiān)委對全省174起疫情防控追責問責案件統(tǒng)一把關(guān)的有效做法，規(guī)范各類督查檢查考核發(fā)現(xiàn)問題實施問責的工作程序，防止職能部門超越權(quán)限干預下級黨委、紀委的問責工作，建立問責情況定期報告和問責案件抽查檢查制度，堅決糾正濫用問責、不當問責。三是注重體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛。牢固樹立紀檢監(jiān)察機關(guān)也是“干部之家”的理念，認真落實容錯糾錯、規(guī)范政商交往、查處誣告陷害、為干部澄清正名、對受處分人員關(guān)愛回訪等辦法，為擔當者擔當，讓履職者盡責，進一步樹起激勵擔當、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。