張術(shù)平，煙臺(tái)市委書(shū)記，十二屆、十三屆全國(guó)人大代表。

抓牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)促“六穩(wěn)”

山東團(tuán)代表張術(shù)平

今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，山東煙臺(tái)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照山東省委的統(tǒng)一部署，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以新動(dòng)能增長(zhǎng)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，做好“六穩(wěn)”工作的關(guān)鍵是將實(shí)體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上，以發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，煙臺(tái)深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，做大做強(qiáng)先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥2個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新材料、高端化工、海洋牧場(chǎng)、醫(yī)藥健康4個(gè)省級(jí)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用。

今年，煙臺(tái)還將加快構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，研究制定《推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的意見(jiàn)》，推出引領(lǐng)性、操作性強(qiáng)的具體支持政策，大力培育新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取食品加工、海工裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，確保先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值全年增長(zhǎng)10%以上、“十四五”末達(dá)到兩千億元以上。

煙臺(tái)是中國(guó)近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，是一座因工業(yè)而興的城市，制造業(yè)占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。為此，煙臺(tái)明確建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，謀求由制造向“智造”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全省領(lǐng)先、全國(guó)一流、全球知名，挺起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。圍繞建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，煙臺(tái)將主動(dòng)融入國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展特色，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市。

加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。全力加大創(chuàng)新型市場(chǎng)主體培育力度，遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)重點(diǎn)扶持，爭(zhēng)取年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破1000家。同時(shí)，加快建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與“中科系”“高校系”“國(guó)際系”合作，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)取年內(nèi)新增國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)以上。整合資源、提升功能，集中力量推進(jìn)煙臺(tái)先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗(yàn)室，做好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

培育產(chǎn)業(yè)集群，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。煙臺(tái)將做大做強(qiáng)“2+4”產(chǎn)業(yè)集群，即先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料和生物醫(yī)藥2個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新材料、高端化工、海洋牧場(chǎng)、醫(yī)藥健康4個(gè)山東省首批“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，推出引領(lǐng)性、操作性強(qiáng)的具體支持政策，爭(zhēng)取食品加工、海工裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。積極培育創(chuàng)新型市場(chǎng)主體，年內(nèi)將新增隱形冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等企業(yè)50家以上，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)突破1500家。

深度經(jīng)略海洋，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色。在海洋牧場(chǎng)建設(shè)上繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，啟動(dòng)實(shí)施深水網(wǎng)箱“建設(shè)計(jì)劃”，海洋牧場(chǎng)總面積達(dá)到110萬(wàn)畝，加快建設(shè)全國(guó)海洋牧場(chǎng)示范之城。在海工裝備制造上追趕世界先進(jìn)水平，支持中集來(lái)福士、杰瑞集團(tuán)、巨濤重工等骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)制造更多像藍(lán)鯨1號(hào)、2號(hào)等具有世界領(lǐng)先水平的“大國(guó)重器”，帶動(dòng)海工裝備制造產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化、集群化方向發(fā)展。在涉海項(xiàng)目建設(shè)上全力突破，加快推進(jìn)中國(guó)東方航天港、海上世界、海陽(yáng)核電大型海水淡化等重大項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量涉海項(xiàng)目支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

突破“四園兩區(qū)”，豐富實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展載體。年內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)煙臺(tái)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)“四園兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、協(xié)同化發(fā)展、差異化招商，打造對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要戰(zhàn)場(chǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)抗下行的有力支點(diǎn)。

澎湃“創(chuàng)新”這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，聚集實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要素。加快培育煙臺(tái)西部沿海智造走廊和東部科創(chuàng)走廊。煙臺(tái)西部沿海聚集兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四個(gè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，域內(nèi)即將形成空港、海港和德龍煙鐵路貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站、濰煙高鐵客運(yùn)周轉(zhuǎn)站和城市軌道交通旅客換乘站“兩港三站”的綜合交通優(yōu)勢(shì)，這里企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚，是現(xiàn)代制造業(yè)的重要板塊，將按照高端、高質(zhì)、高效的發(fā)展方向，加快聚集創(chuàng)新主體，主攻高端裝備、綠色石化、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)西部沿海智造走廊。東部沿�？平藤Y源和人才集聚優(yōu)勢(shì)明顯，將重點(diǎn)發(fā)展高等教育、科技研發(fā)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，加快引進(jìn)一批科創(chuàng)平臺(tái)和高層次人才團(tuán)隊(duì)，逐步形成東部沿�？苿�(chuàng)走廊。

突出投資拉動(dòng)，用好實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展抓手。充分發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資拉動(dòng)作用，聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目特別是“新基建”項(xiàng)目。搶抓國(guó)家“新基建”等政策紅利集中釋放的窗口期，在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車充電樁、軌道交通、大數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域加快布局、快速破題。