自然資源是發(fā)展之基、民生之本?！笆奈濉睍r期，山東自然資源系統(tǒng)錨定“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，扎實履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等各類自然資源利用效率穩(wěn)步提升，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基，繪就一幅人與自然和諧共生的畫卷。

　　寸土生金，要素保障精準(zhǔn)發(fā)力

　　濟南機場二期、京滬二通道高鐵、雙堠水庫等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目順利獲批，比亞迪新能源汽車、臨沂永鋒鋼鐵、山大附屬實驗學(xué)校等產(chǎn)業(yè)與民生項目如期落地……“十四五”時期，山東深化“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”改革，全省合法合規(guī)項目實現(xiàn)自然資源要素應(yīng)保盡保。

　　要素保障，規(guī)劃先行。山東全面完成國土空間規(guī)劃編制，將3500余個交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目納入省級國土空間規(guī)劃重點項目清單，為全省各類重點項目建設(shè)提供了空間規(guī)劃依據(jù)。出臺加強自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施用地報批獎勵等政策措施，建立分級分類保障機制，對省重大項目、省重點外資項目、省重點數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目、省重點工業(yè)項目等實行省級統(tǒng)籌指標(biāo)全額保障，真正做到“給好馬吃上好料”。

　　針對項目保障難點堵點，山東創(chuàng)新機制方法，項目落地跑出“加速度”。省政府將可以下放的用地審批權(quán)全部授權(quán)或委托給市政府行使，全面推行用地用林用草用海聯(lián)動審批和線上審批，審批用時減少近40%。將占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)等10個以往需單獨論證事項“多評合一”，論證成本降低30%以上。設(shè)立土地要素保障服務(wù)專員，省市縣三級聯(lián)動臺賬化解決項目保障難點堵點。

　　一寸土地一寸金，節(jié)約集約利用是守護土地根基、保障發(fā)展后勁的必然要求?！笆奈濉睍r期，全省累計完成低效用地再開發(fā)26.28萬畝；2024年全省開發(fā)區(qū)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度達到563萬元/畝，比“十四五”初提高9%；全省建設(shè)用地地均GDP由2020年的15.2萬元/畝增長到2024年的20萬元/畝，增幅32%。青島市嶗山區(qū)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園片區(qū)，對原有片區(qū)各類用地進行改造開發(fā)，成功引進虛擬現(xiàn)實相關(guān)項目140余個，高端研發(fā)機構(gòu)13家，相關(guān)企業(yè)130余家。隨著土地利用方式的轉(zhuǎn)變以及土地利用效益的提升，山東的經(jīng)濟發(fā)展方式也在向著更高質(zhì)量、更高效益方向轉(zhuǎn)型升級。

　　繪綠底色，生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進

　　冬日的黃河三角洲，頻頻上演的“鳥浪”奇觀令人嘆為觀止。不久之后，這片廣袤的濕地將迎來一張新的“國字號”名片——黃河口國家公園。經(jīng)過多年的生態(tài)保護修復(fù)和生物多樣性保護，目前國家公園創(chuàng)建任務(wù)已經(jīng)完成，正等待國家批復(fù)，為國家生態(tài)安全筑起一道堅實屏障。

　　“十四五”以來，全省自然資源部門將履行“統(tǒng)一行使國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)”，作為踐行“兩山”理念的重要使命，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，繪綠了齊魯大地的生態(tài)底色。

　　規(guī)劃引領(lǐng)下，山東生態(tài)安全格局更加穩(wěn)固。山東把生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)極敏感脆弱的黃河三角洲、南四湖、魯中南山地丘陵、魯東低山丘陵、各類海洋自然保護地等重點區(qū)域全部劃入生態(tài)保護紅線，筑牢陸海統(tǒng)籌的生態(tài)安全屏障。編制實施全省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、濕地保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，指導(dǎo)各地開展市縣級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制，形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃為支撐、覆蓋重點區(qū)域的國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系。

　　系統(tǒng)治理讓綠色家底更加豐厚。山東統(tǒng)籌實施沂蒙山區(qū)域“山水工程”，修復(fù)濕地面積3398畝、修復(fù)退化公益林面積15.8萬畝、治理水土流失面積53.4萬畝，沂河上游東汶河流域水土保持項目被評為“中國山水工程”典型案例。實施重點區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)治理工程，完成生態(tài)修復(fù)面積17.5萬畝，礦區(qū)生態(tài)條件和人居環(huán)境得到顯著改善。扎實推進“藍色海灣”整治項目、海岸帶保護修復(fù)工程，南長山和北長山島群、大黑山島、砣磯島獲評全國“和美海島”。

　　作為生態(tài)建設(shè)的核心載體，自然保護地在維護國家生態(tài)安全中居于首要地位?！笆奈濉币詠?，山東加快建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補充的自然保護地體系，取得一系列豐碩成果：2024年，昆崳山國家級自然保護區(qū)入選世界自然保護聯(lián)盟綠色名錄，被評為“世界最佳自然保護地”；濟南千佛山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的蝎子山入選國內(nèi)九大紅葉觀賞推薦地；備受矚目的黃河口國家公園即將批復(fù)，一套分類科學(xué)、布局合理、保護有力、管理有效的自然保護地體系即將全面建成。

　　為國尋金，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)

　　礦產(chǎn)資源是保障國民經(jīng)濟安全平穩(wěn)運行的“糧食”和“血液”。山東地處華北板塊與揚子板塊相接地帶，地質(zhì)演化歷史悠久，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越。聚焦能源礦產(chǎn)、大宗礦產(chǎn)、戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)，山東扎實推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，提前超額完成國家下達的“十四五”找礦任務(wù)。

　　萊州西嶺金礦成為全國最大單體金礦床、齊河—禹城地區(qū)探明新一輪找礦行動以來全國首個億噸級富鐵礦、高青縣探明全國首個億噸級頁巖油田、首次探明鋰礦資源量……一項項找礦新突破背后，山東以維護國家能源資源安全為使命，圍繞膠東金礦、魯西鐵礦等重點區(qū)域，設(shè)立25個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查專項，持續(xù)推進精勘細查、攻深找盲?！笆奈濉币詠?，全省新增金、富鐵礦資源量均居全國第一位，稀土等其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)均完成國家下達的目標(biāo)任務(wù)。目前，國家確定的36種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)中，山東已探明儲量礦種達26種，為端牢能源“飯碗”、維護國家能源資源安全大局貢獻了重要力量。

　　建設(shè)綠色礦山是礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。山東將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護全過程，打造綠色勘查山東模式。目前，全省共建成綠色礦山651家，國家級和省級綠色礦山數(shù)量均居全國首位，大、中、小型綠色礦山建成率分別達到93%、90%、86%。

　　智能化技術(shù)，是撬動綠色礦山建設(shè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵支點。在山東，一批重點礦山完成智能化升級改造：金鼎礦業(yè)將物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)應(yīng)用賦能生產(chǎn)，建設(shè)三維可視化安全生產(chǎn)集中管控平臺，回采率從78%提高至90%，貧化率由18%下降為12%；山東宏河百利礦業(yè)有限公司鳧山礦，率先引進純電動無人駕駛礦車，打造全國首個“5G+綠電+純電動+無人駕駛”零碳礦山，無人駕駛運營里程達21.5萬公里，累計減排碳1600余噸，每年節(jié)省成本近800萬元。如今，智慧基因已深深植入山東礦山建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，引領(lǐng)行業(yè)向著更安全、更高效、更綠色的方向加速邁進。

　　精測細繪，數(shù)據(jù)賦能興百業(yè)

　　作為傳統(tǒng)測繪和現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合體，測繪地理信息在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。“十四五”時期，山東測繪地理信息事業(yè)加快推進，先后獲批自然資源部新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)國家試點、測繪地理信息創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)，測繪地理信息服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提升。

　　當(dāng)前，覆蓋山東全域的衛(wèi)星影像能精確到什么程度？“假設(shè)你要在衛(wèi)星或航空影像上找到自己停在小區(qū)里的白色轎車，通過0.2米航空影像不僅能看清轎車的具體顏色形狀，還能看到更多細節(jié)，確定這就是你的家用轎車?！笔∽匀毁Y源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東已高質(zhì)量完成國家新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)試點任務(wù)，0.2米航空影像實現(xiàn)全省覆蓋和重點區(qū)域年度更新，全省時空數(shù)據(jù)獲取和服務(wù)能力大幅提升。

　　把全省的山川河海、城市鄉(xiāng)村“搬”進電腦——山東已建成覆蓋全省陸域和近海海域的高精度地形級實景三維。濟南、青島還對部分標(biāo)志性建筑和重點場所開展部件級實景三維建設(shè)，匯聚融合地下1000米以淺三維地質(zhì)體。比如，青島以實景三維數(shù)據(jù)為底座，建成港口信息模型（PIM）基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)了港口資產(chǎn)、碼頭船舶調(diào)度作業(yè)的可視化、精細化管理，每年為港口增收逾億元。

　　時空數(shù)據(jù)成果已惠及千行百業(yè)。山東免費向30多個行業(yè)部門超千家單位提供各類測繪地理信息數(shù)據(jù)成果超140萬件，數(shù)據(jù)價值超30億元。依托天地圖·山東向社會提供電子地圖、遙感影像、地名地址等數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)用于全省5300個業(yè)務(wù)場景，日均訪問量超過1億次，累計節(jié)約財政經(jīng)費超過50億元。為村莊精細畫像，制作8萬多個行政村電子影像地圖，實現(xiàn)“一村一圖”全覆蓋。建成山東省無人機聯(lián)動服務(wù)平臺，接入無人機1800余架，有效支撐低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人?！薄笆奈濉逼陂g，山東自然資源領(lǐng)域交出一份厚重提氣的成績單。站在新起點，全省自然資源系統(tǒng)將保持定力、久久為功，持續(xù)提升自然資源的保護、利用和安全保障水平，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章提供更堅實的自然資源保障。（張文婷）

分享讓更多人看到