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大河之洲,妙筆勾畫生態(tài)新卷——東營(yíng)市“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)工作綜述
秋冬時(shí)節(jié),萬千候鳥如約飛抵黃河口。黃河口濕地上,連片蘆葦褪去翠綠換作金黃,風(fēng)過處翻涌成層層“蘆浪”,數(shù)萬只飛鳥組成的“鳥浪”在夕陽的余暉里上下翻飛,不斷變換陣型,像一幅流動(dòng)的畫卷。
與以往相比,今年黃河三角洲的“鳥浪”不僅延續(xù)了壯闊氣勢(shì),更在種群數(shù)量、物種多樣性等方面呈現(xiàn)諸多新變化,成為東營(yíng)生態(tài)持續(xù)向好的鮮活注腳。
作為黃河入??诔鞘?、黃河三角洲中心城市,“十四五”時(shí)期,東營(yíng)市聚力落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,在生態(tài)修復(fù)、污染防治、資源利用等領(lǐng)域取得一系列標(biāo)志性成果,推動(dòng)?xùn)|營(yíng)生態(tài)底色更加彰顯。
黃河口濕地?zé)ㄐ骂?/strong>
在黃河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心,大屏幕上鳥類的一舉一動(dòng)清晰可辨。“隨著候鳥遷徙漸入高峰,我們工作人員開展野外調(diào)查也逐次加密?!秉S河三角洲生態(tài)監(jiān)測(cè)中心副主任趙亞杰介紹說。他們?cè)噲D從不同鳥兒掠過的身影里,尋找黃河三角洲生態(tài)改善成果的答卷。
近年來,東營(yíng)市把黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建作為重要任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)黃河口生態(tài)保護(hù)工作。
針對(duì)黃河三角洲典型河口生態(tài)系統(tǒng)脆弱性特征,東營(yíng)市創(chuàng)新“陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”濕地修復(fù)模式,因地制宜實(shí)施互花米草除治攻堅(jiān)、鹽地堿蓬修復(fù)等項(xiàng)目,淡水沼澤濕地總面積超過30萬畝,建成“引、輸、蓄、排”科學(xué)生態(tài)補(bǔ)水體系,構(gòu)建“河——陸——灘——海”連通體系,河口生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性明顯提升。
生物多樣性保護(hù)成效尤為顯著。東營(yíng)市在全國(guó)率先探索建立國(guó)家公園天空地海一體化智慧監(jiān)測(cè)體系,對(duì)濕地鳥類實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),同時(shí)重點(diǎn)開展東方白鸛、黑嘴鷗等關(guān)鍵物種棲息地保護(hù),檉柳、野大豆等原生植物保育,以貝類為主的水生生物恢復(fù),生物多樣性顯著提高。目前,全市野生植物資源達(dá)1145種,陸生野生動(dòng)物989種;黃河口國(guó)家公園創(chuàng)建區(qū)鳥類種類增至405種,2024年,黃河口候鳥棲息地被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
經(jīng)過系統(tǒng)治理,黃河水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定提升,黃河刀魚、江豚、斑海豹等珍稀物種頻現(xiàn)黃河口,黃河口鳥浪奇景火爆出圈,海內(nèi)外游客紛紛慕名而來。
解鎖城市生態(tài)新體驗(yàn)
當(dāng)清晨的陽光灑向廣利河畔,蜿蜒的綠道上已迎來跑者矯健的身影;當(dāng)發(fā)令槍響在黃河口濕地之濱,運(yùn)動(dòng)員們將在公園城市的畫卷中穿行。
濕地是東營(yíng)最重要的生態(tài)底色。10月,一場(chǎng)在綠色生態(tài)廊道上奔騰的體育盛事——2025黃河口(東營(yíng))馬拉松賽在我市精彩上演。這不僅是對(duì)東營(yíng)公園城市建設(shè)成果的展現(xiàn),更是打響“國(guó)際濕地城市”品牌的具體實(shí)踐。
東營(yíng)市堅(jiān)持生態(tài)修復(fù),打造了以濕地為核心的“藍(lán)綠空間”,560余公頃的新增修復(fù)濕地,100%的濕地保護(hù)實(shí)施率,構(gòu)成了移步換景的濕地景觀畫廊。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市園林綠化各項(xiàng)工作,中心城區(qū)綠地率達(dá)42.49%,綠化覆蓋率46.03%,公園綠地和廣場(chǎng)服務(wù)半徑覆蓋率96.18%,基本實(shí)現(xiàn)居民出行“300米見綠,500米見園”。
立足群眾對(duì)美好生活的愿景,東營(yíng)市在中心城構(gòu)建了“一環(huán)兩軸”串連南北生態(tài)核心及主城區(qū)內(nèi)多層次公園生態(tài)格局,先后建成了257個(gè)城市公園,形成了多、均、精均衡布局的城市公園體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一軸兩帶三環(huán)”綠道網(wǎng)絡(luò),累計(jì)780公里的城市綠道,特別是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)無障礙貫通的95公里精品段,將住宅區(qū)、公園、濕地、湖泊無縫串聯(lián)。公園結(jié)合周邊環(huán)境和居民需求,融入文化、休閑、健身等元素,打造“一園一特色”,成為市民家門口的休閑好去處,有效提升了城市綠地的均衡性和便利性。
“現(xiàn)在,城市綠化越來越好,濕地底色愈加靚麗,生活有滋有味!”市民孫浩開心地說。東營(yíng)市以匠心打造舒朗大氣、生態(tài)宜居的公園城市,不僅重塑了城市風(fēng)貌,也溫暖著每個(gè)東營(yíng)人的日常。
天藍(lán)水清空氣新
“垃圾分類要記牢,廚余垃圾放綠桶、回收利用放藍(lán)桶、有害危險(xiǎn)放紅桶、其他垃圾放灰桶……”在東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東城街道國(guó)際公館小區(qū),垃圾分類收集亭正語音播放垃圾分類投放相關(guān)知識(shí),整齊排放的垃圾桶,干凈清爽的清洗區(qū)域,讓人眼前一亮。
視線轉(zhuǎn)向工業(yè)車間。龍津節(jié)能科技有限公司廢舊葉片資源回收利用車間里,廢舊風(fēng)電葉片被工人們運(yùn)送到拆解線上?!拔覀兘ㄔO(shè)的這條退役葉片制備填充母料產(chǎn)線,可使1萬噸廢舊葉片,處理產(chǎn)出3萬余噸玻璃纖維增強(qiáng)塑料模板。”公司總經(jīng)理張國(guó)鵬介紹,這種模板周轉(zhuǎn)次數(shù)高、單位成本低,廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè),實(shí)現(xiàn)了廢棄風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)再利用。這里既是原材料的提供方,也是“固廢”實(shí)現(xiàn)變廢為寶的末端一環(huán)。
2022年4月,生態(tài)環(huán)境部公布了“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單,東營(yíng)市位列其中?!笆奈濉睍r(shí)期,在全市上下共同努力下,東營(yíng)市“無廢城市”建設(shè)機(jī)制日趨完善,打造省級(jí)“無廢細(xì)胞”51個(gè),東營(yíng)市在生活垃圾分類評(píng)估中進(jìn)入全國(guó)中等城市第一檔行列;完成951個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零。
不止如此,東營(yíng)市全方位加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?!笆奈濉币詠?,東營(yíng)市通過“源頭管控、過程監(jiān)管、末端治理”全過程閉環(huán)管理,推動(dòng)主要污染物排放量大幅削減,東營(yíng)市在全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中取得“四連優(yōu)”。目前,東營(yíng)市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染物已穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),藍(lán)天白云成為常態(tài)。
“法治防護(hù)網(wǎng)”越織越密
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,護(hù)佑黃河安瀾、美麗生態(tài),必須依靠制度、依靠法治,用系統(tǒng)嚴(yán)密的法律、制度和標(biāo)準(zhǔn)為綠水青山保駕護(hù)航。
“十四五”時(shí)期,東營(yíng)市以高質(zhì)量法治建設(shè)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),在沿黃城市中率先構(gòu)建了較為完善的生態(tài)法治體系。
東營(yíng)市將生態(tài)保護(hù)作為立法工作的“頭等大事”,構(gòu)建起以《東營(yíng)市黃河三角洲生態(tài)保護(hù)與修復(fù)條例》為主軸,涵蓋《山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《東營(yíng)市大氣污染防治條例》《東營(yíng)市海岸帶保護(hù)條例》等領(lǐng)域?qū)iT法規(guī)的“1+N”生態(tài)法規(guī)體系。2024年制定的《東營(yíng)市危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》,順應(yīng)新時(shí)代東營(yíng)高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)際,在全國(guó)首創(chuàng)“高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)廢物”概念,嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為,推動(dòng)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。
在重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作上亮點(diǎn)紛呈。山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)墾利區(qū)檢察院和墾利區(qū)法院,成立墾利區(qū)檢察院駐自然保護(hù)區(qū)檢察工作站和墾利區(qū)法院自然保護(hù)區(qū)巡回法庭,與保護(hù)區(qū)公安分局、保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)共同簽署了《協(xié)助辦案框架協(xié)議》,逐步構(gòu)筑起“四位一體”的司法、執(zhí)法體系,提升了保護(hù)區(qū)自身的執(zhí)法規(guī)范、能力、效率和水平,為黃河口國(guó)家公園綜合執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。
同時(shí),東營(yíng)市聚焦線上線下,充分利用六五環(huán)境日、世界地球日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的科普,宣傳綠色低碳生活方式,引導(dǎo)公眾共同參與。
生態(tài)興則文明興,綠色始終是東營(yíng)發(fā)展最動(dòng)人的底色。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的指引下,東營(yíng)市將持續(xù)做好生態(tài)文章,全力打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)治理重要標(biāo)桿,推動(dòng)?xùn)|營(yíng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,讓河海共生的生態(tài)畫卷在新時(shí)代綻放更絢麗的光彩。(關(guān)晨歆)
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