在廣袤的鄉(xiāng)村，地下自來(lái)水管漏了，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)？分散于千家萬(wàn)戶的供水設(shè)施，運(yùn)行狀態(tài)如何實(shí)時(shí)掌握？那些偏遠(yuǎn)的村落，是否存在供水盲點(diǎn)？這些“看不見(jiàn)”的難題，長(zhǎng)期考驗(yàn)著農(nóng)村供水的“最后一公里”。

如今在山東，這些農(nóng)村供水管理的難題找到了一把跨界解鎖的“新鑰匙”。通過(guò)“水電聯(lián)動(dòng) 以電鑒水”機(jī)制改革，水利系統(tǒng)和電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，用一度電的流動(dòng)，照亮一管水的軌跡，也為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新樣本。

困境

傳統(tǒng)管理模式遭遇瓶頸

作為農(nóng)業(yè)大省，山東農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)覆蓋8.6萬(wàn)個(gè)自然村，涉及人口7262萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著農(nóng)村自來(lái)水普及率持續(xù)提升，廣大農(nóng)民已實(shí)現(xiàn)從“有水喝”到“喝好水”的跨越，但傳統(tǒng)管理模式的短板也日益凸顯。

地下自來(lái)水管網(wǎng)“看不見(jiàn)”的漏損，是供水企業(yè)的“運(yùn)營(yíng)黑洞”。在采訪中，多位基層水務(wù)人員反映，部分地區(qū)管網(wǎng)老化，漏水點(diǎn)往往要等到滲水漫出田間或村民報(bào)修才能發(fā)現(xiàn)。再加上故障排查主要依賴人工巡檢，難免出現(xiàn)排查滯后、覆蓋不全的情況。

用水戶“看不見(jiàn)”的異常，則是另一個(gè)“監(jiān)管盲區(qū)”。在傳統(tǒng)管理模式中，對(duì)用水戶用水行為的監(jiān)管多靠月度乃至季度一次的人工抄表與巡查，數(shù)據(jù)采集頻率較低，難以保障管理的實(shí)時(shí)性與有效性。

“農(nóng)村供水點(diǎn)多面廣，這些‘看不見(jiàn)’的異常，在傳統(tǒng)管理模式下如同霧里看花，難以捕捉?！笔∷麖d農(nóng)村水利處處長(zhǎng)趙琳坦言，“單靠水利部門(mén)單打獨(dú)斗，即便投入大量人力物力，監(jiān)管盲區(qū)依然難以消除?！?/p>

她進(jìn)一步分析，供水設(shè)施的運(yùn)行離不開(kāi)電力支撐，這恰恰為破解難題提供了關(guān)鍵抓手。然而長(zhǎng)期以來(lái)，水、電數(shù)據(jù)處于“信息孤島”，彼此從不“對(duì)話”。“例如‘高用電、低用水’的反常配比，可能暗藏著盜用水行為；零用電的空置戶若持續(xù)產(chǎn)生水量記錄，背后極可能存在管網(wǎng)滲漏；而長(zhǎng)期零用水現(xiàn)象，則可能指向水表故障或住戶已搬離等情況?！彼忉尩?，“這些隱藏在數(shù)據(jù)中的異常信號(hào)，過(guò)去很難被及時(shí)察覺(jué)?！?/p>

如何捅破數(shù)據(jù)壁壘這層“窗戶紙”，讓深埋地下的漏損點(diǎn)、隱藏在數(shù)據(jù)背后的異常行為變得“看得見(jiàn)、管得住”？

破題

電力大數(shù)據(jù)成監(jiān)管“透視鏡”

面對(duì)困局，山東以跨界融合思路破題，在全國(guó)創(chuàng)新推出“水電聯(lián)動(dòng) 以電鑒水”改革，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共建共享，讓電力大數(shù)據(jù)成為農(nóng)村供水監(jiān)管的“透視鏡”。趙琳介紹，省水利廳與國(guó)家電網(wǎng)山東省電力公司近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“水電協(xié)同 以電鑒水”專項(xiàng)行動(dòng)賦能農(nóng)村供水保障與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的通知》，標(biāo)志著這一改革正式落地。

何為“以電鑒水”？通俗來(lái)講，就是以電為鏡照水貌，靠數(shù)據(jù)管水。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司數(shù)字化部數(shù)據(jù)分析處處長(zhǎng)常英賢解釋，該模式依托電力系統(tǒng)“精準(zhǔn)計(jì)量、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全覆蓋”的天然優(yōu)勢(shì)，將水利部門(mén)的供水調(diào)控需求與電力大數(shù)據(jù)分析能力深度融合?！捌湓碓谟?，供水設(shè)施只要運(yùn)行就離不開(kāi)電，通過(guò)構(gòu)建用水（電）量比對(duì)分析、建立‘一戶一碼’索引，實(shí)現(xiàn)用水狀態(tài)的精準(zhǔn)研判、設(shè)施運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和服務(wù)資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)等，最終實(shí)現(xiàn)1+1>2的的治理效能?！?/p>

這一模式的優(yōu)勢(shì)，在德州部分試點(diǎn)水廠得到體現(xiàn)。走進(jìn)德州陵城區(qū)水廠中控室，屏幕上實(shí)時(shí)顯示著消毒設(shè)備的用電量、電壓、功率等數(shù)據(jù)。“以往消毒設(shè)備出現(xiàn)故障，若未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，可能帶來(lái)水質(zhì)安全隱患?！彼畯S負(fù)責(zé)人王連勇介紹，用電量監(jiān)控裝置可對(duì)消毒設(shè)備啟停狀態(tài)、運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，一旦異常，即時(shí)在平臺(tái)上推送告警。

更宏觀的效益體現(xiàn)在決策支持上，國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司數(shù)字化部主任桂綱介紹，在前期可行性分析過(guò)程中，通過(guò)比對(duì)濟(jì)寧市2024年度用水戶用電的歷史數(shù)據(jù)，系統(tǒng)從未通水戶中精準(zhǔn)篩查出1393戶長(zhǎng)期空置房屋，可初步判斷無(wú)需再鋪設(shè)相應(yīng)供水管網(wǎng)，預(yù)計(jì)可節(jié)省工程建設(shè)投資近30%，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。

突破

從精細(xì)畫(huà)像到暖心服務(wù)

隨著專項(xiàng)行動(dòng)的啟動(dòng)，我省將通過(guò)構(gòu)建用戶精細(xì)畫(huà)像、賦能設(shè)施管理、強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)測(cè)、深化聯(lián)動(dòng)服務(wù)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提升農(nóng)村供水和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化服務(wù)效能。

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管水，首先要摸清用戶底數(shù)，管好供水設(shè)施。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)部署，我省將系統(tǒng)整合農(nóng)村供水用戶檔案、電力戶號(hào)與水表編號(hào)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的“一戶一碼”水電索引數(shù)據(jù)庫(kù)，建立用電—用水特征模型，實(shí)時(shí)掌握居民用水用電動(dòng)態(tài)。同時(shí)，依托水電聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建設(shè)施健康評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與故障精準(zhǔn)定位。通過(guò)分析供水能耗數(shù)據(jù)，構(gòu)建“用電峰谷—用水高峰”協(xié)同調(diào)度模型，優(yōu)化水源調(diào)配與管網(wǎng)壓力，可在旱季或用水高峰時(shí)段實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)峰蓄供、節(jié)能降耗”。

針對(duì)區(qū)域供水不平衡、管網(wǎng)漏損難發(fā)現(xiàn)等問(wèn)題，我省將通過(guò)構(gòu)建區(qū)域異常分析模型，對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段的水電使用規(guī)律進(jìn)行比對(duì)，智能識(shí)別供水未覆蓋區(qū)域和用水異常區(qū)。系統(tǒng)可自動(dòng)判斷是管網(wǎng)漏水、設(shè)備故障還是非法取水，并生成整改建議，助力形成“發(fā)現(xiàn)—處置—反饋”的管理閉環(huán)。

水電協(xié)同不僅在管理上作文章，更在服務(wù)上見(jiàn)實(shí)效。我省將利用現(xiàn)有供水服務(wù)中心和電力彩虹驛站，聯(lián)合打造“水電一家親”服務(wù)驛站，提供充電、飲水、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)，打造鄉(xiāng)村便民服務(wù)新陣地。同時(shí)，建立“水電雙預(yù)警”機(jī)制，對(duì)獨(dú)居老人、殘障人士等特殊群體用水用電異常進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)提示。

中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心（水利部農(nóng)村飲水安全中心）副主任、正高級(jí)工程師胡孟認(rèn)為，“以電鑒水”是跨部門(mén)協(xié)同治理的創(chuàng)新實(shí)踐，既發(fā)揮了電力數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，又解決了量大面廣農(nóng)村供水工程、管網(wǎng)和用戶管理的監(jiān)管難問(wèn)題，為推進(jìn)農(nóng)村供水?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展提供了新路徑。

根據(jù)部署，我省將分兩步推進(jìn)改革落地。2026年6月底前完成12個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)的水電檔案匹配入庫(kù)，構(gòu)建核心分析模型，并初步建立聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系；2026至2027年進(jìn)入規(guī)模推廣期，在全省范圍內(nèi)迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，整合服務(wù)資源，最終形成“以電鑒水”的行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并將此協(xié)同治理模式向更廣泛的領(lǐng)域推廣。（方壘）

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