11月20日，山東省十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了《山東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，這是山東出臺的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域首部專門地方性法規(guī)。在會后舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)部門對條例進行了解讀。

　　數(shù)字經(jīng)濟是新興技術(shù)和先進生產(chǎn)力的代表。山東省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重超過49%，扛起全省經(jīng)濟“半壁江山”。省司法廳副廳長劉振遠介紹，各行業(yè)、各領(lǐng)域在推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚、賦能應(yīng)用等方面積極探索，積累了不少成熟經(jīng)驗，有必要通過立法形式固化下來；同時，也有必要通過立法完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，解決數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的體制機制障礙和要素瓶頸。

　　省人大常委會法工委副主任徐金妹介紹，條例共設(shè)十章六十三條，將于2026年1月1日起施行。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。條例從網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等方面，對通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、空天信息通信基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)作出具體規(guī)定。條例明確，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。

　　為破解科技成果從“實驗室”到“生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)化難題，總結(jié)山東省科技大市場經(jīng)驗做法，條例規(guī)定推動數(shù)字技術(shù)概念驗證中心、中試基地建設(shè)，發(fā)揮科技大市場在成果展示、成果交易、項目孵化等方面作用，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

　　條例突出山東特色，結(jié)合山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，強優(yōu)勢補短板，明確提出，“前瞻布局量子科技、腦機接口、具身智能、新一代移動通信等未來產(chǎn)業(yè)”，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟的重要生產(chǎn)要素，激活數(shù)據(jù)資源對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。條例圍繞推動數(shù)據(jù)有序開放流通，規(guī)定建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理機制，促進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)資源匯聚，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)的安全有序流動是數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的核心支撐。條例堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，銜接網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法，健全完善安全監(jiān)管制度，對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、數(shù)據(jù)分類分級保護、人工智能規(guī)范應(yīng)用等作出規(guī)定。此外，細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保障措施，條例將人才引育、財稅保障、金融服務(wù)等方面的激勵措施予以固化，營造數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的法治環(huán)境。

　　省工業(yè)和信息化廳副廳長安文建說，條例適用領(lǐng)域廣，既聚焦促進高質(zhì)量發(fā)展，又注重統(tǒng)籌高水平安全；服務(wù)范圍全，既規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營活動，又與群眾日常生活息息相關(guān)，同時涉及多部門職責(zé)。“我們將全方位、多角度宣傳條例，切實提高社會知曉度和執(zhí)行力。”安文建說。（劉一穎 劉國敏）

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