第五篇章：深化生態(tài)文明體制改革

發(fā)揮綠色稅收職能作用

助推濱州綠色低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

濱州市稅務(wù)局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，以注入發(fā)展新動(dòng)能、搭建管理新模式、構(gòu)建共治新局面為目標(biāo)，充分發(fā)揮綠色稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作，全力助推濱州綠色低碳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化征管，搭建稅制管理新模式

（一）建臺(tái)賬，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。持續(xù)優(yōu)化綠色稅收征管模式，建立“征前信息比對(duì)、征中稅源控管、征后復(fù)核閉環(huán)”稅收治理機(jī)制。對(duì)1470戶環(huán)保稅納稅人設(shè)立臺(tái)賬，實(shí)行“一戶一檔”精細(xì)化管理，將排放污染物種類、地點(diǎn)、行業(yè)、計(jì)量設(shè)施等情況錄入臺(tái)賬，核實(shí)稅源信息疑點(diǎn)數(shù)據(jù)132條并整改到位。

（二）細(xì)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。獲取全市排污許可證信息2941條，與企業(yè)近五年申報(bào)入庫(kù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對(duì)，篩選有排污許可證但未申報(bào)環(huán)境保護(hù)稅的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)1307條，經(jīng)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)函詢并進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，識(shí)別確認(rèn)562條環(huán)境保護(hù)稅稅源信息，并提醒納稅人按規(guī)定申報(bào)納稅，提升了動(dòng)態(tài)管理水平。

（三）強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格精細(xì)管理。助力“生態(tài)濱州”攻堅(jiān)突破行動(dòng)，在“有力有序降碳、全面深入減污、更高質(zhì)量擴(kuò)綠”上持續(xù)發(fā)力，將全市一般性粉塵（氣）申報(bào)明細(xì)與在建工程項(xiàng)目匹配分析，實(shí)施施工揚(yáng)塵環(huán)保管理，鼓勵(lì)在建工地推進(jìn)綠色施工，通過(guò)源頭治理減少揚(yáng)塵污染，2024年全市一般性粉塵（氣）環(huán)保稅同比下降54.12%。

二、多方協(xié)作，構(gòu)建稅收共治新局面

（一）建章立制，齊抓共管。建立部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，優(yōu)化涉稅信息傳遞流程，夯實(shí)稅收共治基礎(chǔ)。積極爭(zhēng)取市政府印發(fā)《濱州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治稅工作的通知》，明確生態(tài)環(huán)境部門(mén)每年1、4、7、10月的10日前，向稅務(wù)部門(mén)提供上一季度排污許可、環(huán)保處罰、污染物排放數(shù)據(jù)等涉稅信息。

（二）精誠(chéng)共治，良性互動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，依托數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，引入第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)監(jiān)控，構(gòu)建內(nèi)外信息縱橫貫通、上下聯(lián)動(dòng)、精誠(chéng)共治的征管協(xié)作機(jī)制。2024年全市共交互傳遞環(huán)境保護(hù)涉稅信息6349條，同比增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)征管全過(guò)程監(jiān)控、信息全要素共享、部門(mén)間良性互動(dòng)。

（三）以數(shù)治稅，防范風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹(shù)立“以數(shù)治稅”理念，建立信息共享比對(duì)復(fù)核常態(tài)化工作機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)共享廣度和分析研判深度。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)傳遞的6349條數(shù)據(jù)信息與納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)比對(duì)，重點(diǎn)關(guān)注排污監(jiān)測(cè)報(bào)告、排放濃度等情況，識(shí)別疑點(diǎn)數(shù)據(jù)564條，輔導(dǎo)納稅人逐項(xiàng)整改，補(bǔ)繳入庫(kù)稅款及滯納金合計(jì)296.73萬(wàn)元，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。

三、以稅促治，注入綠色發(fā)展新動(dòng)能

（一）多維宣介，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用“線上+線下”“通用+定制”雙渠道，借助“云直播”“新稅·星光學(xué)堂”等載體，積極向納稅人宣傳綠色稅收相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)稅源企業(yè)提升環(huán)保意識(shí)，加大技改投入、設(shè)備更新，助推綠色稅源“生根發(fā)芽”。自2018年環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施以來(lái)，2024年度環(huán)保稅納稅人數(shù)量較“費(fèi)改稅”之初增長(zhǎng)了1.46倍，入庫(kù)稅額較改革初期同比下降36%，“一升一降”彰顯了綠色稅制對(duì)環(huán)境保護(hù)的積極影響。

（二）杠桿調(diào)節(jié)，加強(qiáng)再生能源利用。發(fā)揮綠色稅制杠桿調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綠色再生能源利用，走綠色發(fā)展之路。如魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)利用紡織、鋁電廠區(qū)屋頂建設(shè)137兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，每年約發(fā)電2億度，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3萬(wàn)噸，減少碳排放20萬(wàn)噸，能源結(jié)構(gòu)更加環(huán)保；濱海皮業(yè)公司引進(jìn)5000噸/日綜合廢水處理工程項(xiàng)目，有效減少環(huán)境污染。

（三）減稅降費(fèi)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。不折不扣落實(shí)優(yōu)惠政策，成立“青立方”團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)生產(chǎn)一線，響應(yīng)納稅人訴求，推出“全流程”“個(gè)性化”“一攬子”集成式服務(wù)舉措，提升企業(yè)減排優(yōu)排意識(shí)。2024年共計(jì)317戶納稅人享受低標(biāo)排放優(yōu)惠政策，減免環(huán)境保護(hù)稅6199.75萬(wàn)元；向風(fēng)力發(fā)電企業(yè)精準(zhǔn)推送稅收優(yōu)惠政策121次，助力構(gòu)建節(jié)能高效、多能互補(bǔ)的能源供給體系，形成企業(yè)、社會(huì)、生態(tài)三贏的良好局面。

來(lái)源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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