第六篇章：推進(jìn)“美麗系列”建設(shè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入 助力鄉(xiāng)村振興

——濟(jì)南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道陶北村中草藥種植基地項(xiàng)目

一、項(xiàng)目背景

為積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興和生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局積極謀劃生態(tài)修復(fù)新方向，建立“生態(tài)修復(fù)＋產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”的治理新格局，破解生態(tài)修復(fù)與土地資源活化難題。通過(guò)打造試點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)全面推廣打下基礎(chǔ)。

陶北村歷史遺留礦山位于濟(jì)南市萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道陶北村北300米，面積1.83公頃，是自然資源部2021年下達(dá)的礦山修復(fù)治理任務(wù)。因歷史采礦活動(dòng)，該區(qū)域長(zhǎng)期存在林地破壞、耕地壓占等問(wèn)題，導(dǎo)致視覺(jué)污染嚴(yán)重，林地和耕地資源長(zhǎng)期低效利用，生態(tài)功能退化。礦山南鄰匯河大道，交通便利；北靠瀛汶河，灌溉條件優(yōu)越；地勢(shì)平坦、耕地連片，具備機(jī)械化農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)潛力。通過(guò)引入中草藥種植產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，徹底實(shí)現(xiàn)廢棄礦山的“綠色重生”。

二、主要做法

（一）政府統(tǒng)籌與高效協(xié)同

濟(jì)南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)揮橋梁紐帶作用，統(tǒng)籌萊蕪區(qū)自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、口鎮(zhèn)街道辦事處及陶北村民委員會(huì)成立專項(xiàng)工作組，明確責(zé)任分工，建立了一系列保障措施，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

（二）技術(shù)創(chuàng)新與兵團(tuán)作戰(zhàn)

1.立體修復(fù)技術(shù)。立足于平面造地、立面披綠原則，采取殘余山體破碎、機(jī)械削坡等工程措施消除了高陡邊坡帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境安全隱患；結(jié)合渣石回填、擋土墻砌筑和客土回填等工程措施平整土地，實(shí)現(xiàn)了地形重塑；對(duì)于斜坡面，通過(guò)栽植黑松、扶芳藤、側(cè)柏等進(jìn)行綠化，既做到了保水固土，又美化了環(huán)境。

2.高效施工模式。劃分7個(gè)治理平臺(tái)，投入27臺(tái)挖掘機(jī)、16臺(tái)運(yùn)輸車、6臺(tái)裝載機(jī)等設(shè)備，通過(guò)“兵團(tuán)作戰(zhàn)、切塊實(shí)施”實(shí)現(xiàn)削坡、挖方、回填等工序無(wú)縫銜接，日均施工量達(dá)3.6萬(wàn)立方米。

（三）引入產(chǎn)業(yè)激活資源

為更好增加生態(tài)修復(fù)成果的附加值，推動(dòng)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功引進(jìn)陶北種植專業(yè)合作社，投資500萬(wàn)元建設(shè)中草藥種植基地。該項(xiàng)目獲批設(shè)施農(nóng)業(yè)用地3.52公頃，規(guī)劃年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)400萬(wàn)株。合作社憑借豐富的種植經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，致力于打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；闹胁菟幏N植園區(qū)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力。

三、治理成效

（一）生態(tài)效益顯著

通過(guò)系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程，項(xiàng)目成功修復(fù)林地和耕地1.83公頃，有效消除了區(qū)域內(nèi)的視覺(jué)污染，恢復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)的自然風(fēng)貌和功能。在修復(fù)過(guò)程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，大面積種植本土植被，增加植被覆蓋度，顯著提升了區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定性。同時(shí)，結(jié)合水土保持措施，有效減少了水土流失，改善了土壤質(zhì)量。這些生態(tài)修復(fù)措施不僅優(yōu)化了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，還對(duì)嬴汶河流域的整體生態(tài)質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。此外，修復(fù)后的林地和耕地還為野生動(dòng)物提供了棲息地，促進(jìn)了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益突出

項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)后，將顯著帶動(dòng)中草藥加工、物流運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和高效利用土地資源，項(xiàng)目將原本閑置或低效利用的土地轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)田，土地資源利用率提升3倍以上。這一轉(zhuǎn)變不僅優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了從“廢棄地”到“高產(chǎn)田”的華麗轉(zhuǎn)身，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

（三）社會(huì)效益多元

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，積極吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c種植、加工、管理等環(huán)節(jié)，解決了村民就近就業(yè)問(wèn)題，使村民在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。項(xiàng)目通過(guò)礦山修復(fù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，成功打造了“礦山修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的示范樣板，不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏，還為同類地區(qū)提供了可借鑒、可復(fù)制的濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）可持續(xù)發(fā)展模式

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，成功構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的可持續(xù)發(fā)展模式。政府通過(guò)政策支持、資源整合和科學(xué)規(guī)劃，為項(xiàng)目提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障和方向指引；市場(chǎng)主體充分發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合；群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)增收等方式共享發(fā)展成果。這種模式不僅實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，還有效解決了環(huán)境治理難題，提升了土地資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，促進(jìn)了民生改善，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境、資源和社會(huì)的“三贏”目標(biāo)，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了新的范例，也為生態(tài)修復(fù)工作打開(kāi)了新的工作局面。

來(lái)源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

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