8月7日上午9點(diǎn)，濟(jì)南特殊教育中心四樓會(huì)議室外擺滿了學(xué)生們的作品，色彩絢麗的編織布藝，巧手設(shè)計(jì)制作的陶藝、剪紙，吸引人走進(jìn)特殊需要兒童的世界。

會(huì)議室內(nèi)，《山東省特殊教育條例（草案）》立法聽證會(huì)正在進(jìn)行。特教學(xué)校、普通學(xué)校、職業(yè)學(xué)校代表和特殊需要學(xué)生、家長代表，以及相關(guān)部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等十幾位陳述人，圍繞讓特殊需要兒童、青少年更好接受教育等聽證內(nèi)容展開交流，以期通過地方法規(guī)解決辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等方面問題，提高我省特殊教育質(zhì)量。

實(shí)踐證明，孤獨(dú)癥兒童在2-3歲發(fā)現(xiàn)并介入社交訓(xùn)練，其社交溝通能力的改善效果遠(yuǎn)優(yōu)于學(xué)齡后干預(yù)；聽障兒童在6個(gè)月內(nèi)確診并佩戴助聽設(shè)備，可顯著降低語言發(fā)育滯后風(fēng)險(xiǎn)；腦癱兒童在1歲前接受康復(fù)評估與訓(xùn)練，成年后生活自理率可提升40%以上。

“衛(wèi)生健康、教育、殘聯(lián)等部門和單位建立特殊需要兒童篩查、診斷、教育、康復(fù)銜接機(jī)制非常重要，但實(shí)踐中是否具有可操作性？”對于這一聽證內(nèi)容，濟(jì)南市歷下區(qū)錦屏幼兒園園長許文娜根據(jù)十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，該機(jī)制建立非常必要，且具有可操作性。特殊需要兒童的早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早教育，是其獲得最佳發(fā)展機(jī)會(huì)、減少障礙影響、提升生活質(zhì)量、減輕家庭與社會(huì)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵因素。

尹靜是一名13歲孤獨(dú)癥兒童的家長。在她看來，幾乎所有特殊需要兒童的家長，都希望自己的孩子能夠在一定康復(fù)程度后到普通學(xué)校進(jìn)行隨班就讀，但并不是所有孩子都能去，也不是去了就能達(dá)到很好的融合效果?！凹议L在孩子進(jìn)入小學(xué)前后的一年時(shí)間內(nèi)，普遍非常焦慮?！彼ㄗh入學(xué)前對申請隨班就讀的兒童進(jìn)行全面評估，涵蓋學(xué)業(yè)水平、認(rèn)知能力、社交技能、身體狀況等維度，依據(jù)評估結(jié)果確定其是否適合隨班就讀及所需支持層級等，讓特需兒童更好融入普通學(xué)校中。

“在促進(jìn)特殊教育與普通教育融合、完善隨班就讀方面，實(shí)踐中還有哪些經(jīng)驗(yàn)做法可以固化提升為地方性法規(guī)？”針對這部分聽證內(nèi)容，大家提出了不少建議。

濟(jì)南市歷城區(qū)特殊教育學(xué)校校長曾慶健說，草案明確要求建立縣級特殊教育資源中心和學(xué)校資源教室，建議增加巡回指導(dǎo)教師資質(zhì)要求，如特教專業(yè)背景或省級培訓(xùn)認(rèn)證等。

承擔(dān)隨班就讀工作的濟(jì)南市市中區(qū)愛都小學(xué)校長呂華則建議，對特殊需要學(xué)生進(jìn)行“一生一案”個(gè)性化管理，制定個(gè)別化教育計(jì)劃、發(fā)展性康教課程、多元化評估體系，不單純以學(xué)業(yè)成績評估學(xué)生和學(xué)校，從而激勵(lì)學(xué)生樹立自信心，更好地做好融合教育。

“10年來，我們通過第三方購買服務(wù)的方式，配備了兩名特教專業(yè)老師在幼兒園指導(dǎo)普教老師開展融合教育，輕度或者中度孤獨(dú)癥兒童，通過三年的融合教育，基本能夠正常進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí)生活。”許文娜分享了融合教育經(jīng)驗(yàn)并建議推廣。

濟(jì)南特殊教育中心中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)二年級學(xué)生王添羽也參加了聽證會(huì)，對于“推動(dòng)職業(yè)教育與特殊教育融合，有哪些困難需要立法予以解決？”這一聽證內(nèi)容，她說，目前，一些職業(yè)技能證書的考試對殘疾學(xué)生不夠友好，比如考試場地?zé)o障礙設(shè)施不完善、考試內(nèi)容沒有考慮到殘疾學(xué)生特點(diǎn)等，希望進(jìn)一步打通“考證、升學(xué)、就業(yè)”通道。聽證會(huì)還就康教融合，特殊需要兒童、青少年融入社會(huì)等內(nèi)容展開聽證。（魏 然）

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