入海排污口是陸源污染物進入海洋環(huán)境的最后一道“閘口”，也是連接陸地和海洋的關(guān)鍵節(jié)點。為進一步明確備案程序和監(jiān)管要求，使入海排污口監(jiān)管工作更具針對性、操作性，省生態(tài)環(huán)境廳日前印發(fā)了《山東省入海排污口監(jiān)督管理實施細則（試行）》。

目前，山東在用入海排污口1.2萬余個，數(shù)量龐大、類型多樣、管理復雜。《實施細則》以“精細化管理”為核心，實現(xiàn)分類管理動態(tài)化、整治銷號閉環(huán)化、備案流程高效化，并通過動態(tài)排查與公眾監(jiān)督，構(gòu)建起“底數(shù)清晰、權(quán)責明晰、整治徹底、公開透明”的入海排污口監(jiān)管新方案。

《實施細則》進一步細化了多元責任主體認定規(guī)則，為地方實操提供明確指引。針對多個排污單位共用排污口的情形，明確“所有排污單位均為責任主體，并在備案材料中厘清各單位責任”，不要求每一個排污單位均辦理備案，但必須明確各自責任，便于主要責任主體后期協(xié)調(diào)溝通和管理。在具體落實時，各責任主體可簽訂責任劃分協(xié)議，明確監(jiān)測費用分攤、超標責任歸屬等具體事項。

《實施細則》明確，入海排污口實行分類管理。對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口實行重點管理。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖排污口實行簡化管理。對實行重點管理和簡化管理之外的排污口，實行一般管理。多個責任主體共用一個排污口的，原則上從嚴確定管理分類。市級生態(tài)環(huán)境主管部門可結(jié)合管理需求細化管理分類。（張文婷）

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