公平競爭猶如陽光雨露，對民營經(jīng)濟(jì)的茁壯成長不可或缺

　　有形的壁壘需要消除，無形的壁壘也亟待打破。壁壘消除的過程，也是觀念更新的過程

　　如何破除市場壁壘？破除壁壘能釋放多大發(fā)展動能？來看河南洛陽的案例。

　　此前，由于新能源汽車保有量較低，產(chǎn)業(yè)前景不甚明朗，社會資本對充電樁建設(shè)持觀望態(tài)度。洛陽為加快推進(jìn)全市充電樁建設(shè)，授權(quán)地方城投公司進(jìn)行特許經(jīng)營。然而，這一模式的弊端逐漸顯現(xiàn)，不僅建設(shè)數(shù)量跟不上，服務(wù)質(zhì)量也不高。順應(yīng)市場和群眾需求，2020年7月洛陽主動放開充電樁市場。

　　數(shù)量從2020年的1300多個(gè)增長到2024年底的1.5萬余個(gè)，服務(wù)費(fèi)從每度電8毛錢下降到3毛錢左右——數(shù)字為證，相關(guān)舉措助推洛陽公共充電樁建設(shè)提質(zhì)增速，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌霭l(fā)展。

　　破除壁壘，推動公平競爭，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境，能夠有效提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力，增進(jìn)民生福祉。

　　公平競爭猶如陽光雨露，對民營經(jīng)濟(jì)的茁壯成長不可或缺。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)就是“保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭”。這部基礎(chǔ)性法律，有許多處關(guān)于“同等”“公平”“平等”的表述，并將“公平競爭”列在總則之后單獨(dú)成章，回應(yīng)了民營企業(yè)長期以來的關(guān)切。

　　促進(jìn)公平，既有法律武器，也有務(wù)實(shí)行動。就拿招投標(biāo)來說，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確：“除法律另有規(guī)定外，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的行為?！焙幽贤七M(jìn)招投標(biāo)專項(xiàng)整治，保障民營企業(yè)等各類經(jīng)營主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動；廣東深圳試點(diǎn)招標(biāo)“評定分離”改革，將技術(shù)評審與定標(biāo)決策分離，強(qiáng)化招投標(biāo)透明度與經(jīng)營主體自主權(quán)……各地創(chuàng)新舉措，將民營企業(yè)在公共資源交易中的平等地位落到實(shí)處。今年1—4月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，1億元以下的項(xiàng)目民企中標(biāo)數(shù)量占比超80%。

　　市場準(zhǔn)入是各類經(jīng)營主體開展經(jīng)營、參與競爭的起點(diǎn)。一張不斷“瘦身”的清單，照見公平市場向前邁進(jìn)的穩(wěn)健步伐。

　　從2018年出臺至今，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單歷經(jīng)4次修訂，事項(xiàng)數(shù)量由最初的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng)，壓減比例約30%。一批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬，各類經(jīng)營主體都能看得見、摸得著、進(jìn)得去，實(shí)現(xiàn)“清單越縮越短、市場越放越活”。不僅如此，“國家實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”寫入法律，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，有助于從治理源頭激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　有形的壁壘需要消除，無形的壁壘也亟待打破。當(dāng)前，多部門正聯(lián)合開展行動，對存在“違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件”“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長”等情形的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理整治，推動“非禁即入”落地生根。市場壁壘不僅是民營經(jīng)濟(jì)壯大的“攔路虎”，也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要打破一個(gè)。特別值得重視的是，從政府采購中“身份歧視”的“潛規(guī)則”，到市場準(zhǔn)入方面審而不批、許而不可的變相門檻，種種隱性壁壘的破除也關(guān)系民營企業(yè)對于公平的感受，事關(guān)民營企業(yè)家的法治信心、發(fā)展信心，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力與潛力。

　　壁壘消除的過程，也是觀念更新的過程。民企貢獻(xiàn)了超一半的“新三樣”出口，DeepSeek以“低成本+開源”模式?jīng)_到行業(yè)第一梯隊(duì)，搭載鴻蒙操作系統(tǒng)、積累超2700項(xiàng)核心專利的鴻蒙電腦問世……我國民營經(jīng)濟(jì)在時(shí)代浪潮中加速向前。呵護(hù)其向“新”而行、再攀新高，需要公平競爭基石的支撐，也離不開良好社會氛圍的托舉。

　　公平的生命力，在于可感可及。聚焦民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，不折不扣落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，當(dāng)“平等對待、公平競爭、同等保護(hù)、共同發(fā)展”原則化作一個(gè)個(gè)生動鮮活的現(xiàn)實(shí)案例，民營經(jīng)濟(jì)將在更廣闊舞臺上展現(xiàn)新作為、迸發(fā)新活力。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2025年06月09日 05 版）

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