為深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費征管“強基工程”,平度市稅務(wù)局創(chuàng)新探索以建設(shè)工程項目竣工驗收備案信息為核心抓手，通過搭建跨部門信息共享平臺、強化多維度數(shù)據(jù)分析、構(gòu)建協(xié)同共治機制，有效破解多稅種聯(lián)動管理難題，實現(xiàn)稅收征管質(zhì)效顯著提升。

作為建設(shè)工程項目全周期的關(guān)鍵節(jié)點，竣工驗收備案信息完整記錄了項目開工日期、竣工時間、工程造價、建筑面積等核心要素。平度稅務(wù)部門敏銳把握該節(jié)點對稅收征管的關(guān)鍵價值：一方面標志房產(chǎn)交付、工程結(jié)算等重大涉稅行為發(fā)生，直接觸發(fā)土地增值稅清算、增值稅、企業(yè)所得稅核算等稅收義務(wù)；另一方面整合了建設(shè)成本、收入確認、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等全流程數(shù)據(jù)，為稅源管理提供完整信息鏈。

針對多稅種協(xié)同管理需求，該局構(gòu)建起立體化聯(lián)動機制。在稅種關(guān)聯(lián)方面，建立“增值稅-所得稅”跨期比對模型，通過驗收結(jié)算金額與納稅申報差異分析防范稅款遲繳；打造“土地增值稅-契稅”穿透式管理，實現(xiàn)土地成本扣除與契稅繳納信息的雙向校驗；開發(fā)“房產(chǎn)稅-城鎮(zhèn)土地使用稅”智能監(jiān)控模塊，依托竣工備案時間自動觸發(fā)稅源登記預(yù)警。

為實現(xiàn)全流程精準監(jiān)管，平度稅務(wù)著力打通部門數(shù)據(jù)壁壘。與住建、自然資源等部門共建“工程信息共享機制”，實時獲取68項竣工驗收核心數(shù)據(jù)，同步推送至內(nèi)部各稅種管理部門。創(chuàng)新運用“四維分析法”,比對竣工備案時間與稅源登記時間，核查房產(chǎn)稅及時性；匹配工程決算成本與土地增值稅清算數(shù)據(jù)，核驗成本真實性；關(guān)聯(lián)測繪面積與契稅申報信息，監(jiān)控收入完整性；對照施工進度與增值稅預(yù)繳記錄，確保稅款準確性。

在管理機制創(chuàng)新方面，該局建立“1+N”協(xié)同共治體系。成立由稅政、征管、風(fēng)險等部門組成的“工程項目稅收管理專班”，制定《竣工驗收環(huán)節(jié)多稅種管理指引》，明確6類21項協(xié)同事項。推行“聯(lián)合審核”機制，在土地增值稅清算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織企業(yè)所得稅、增值稅等業(yè)務(wù)骨干開展“多稅種會診”，實現(xiàn)成本確認、收入核算等關(guān)鍵要素的“一次審核、多稅通用”。同時，建立“竣工項目稅收健康檔案”，動態(tài)記錄各稅種申報繳納情況，形成全生命周期管理閉環(huán)。

為提升納稅人遵從度，平度稅務(wù)推出“竣工稅收服務(wù)包”，包含政策匯編、風(fēng)險提示、申報指引等12項定制服務(wù)。開展“竣工季專題輔導(dǎo)”，通過案例解析幫助26戶企業(yè)掌握多稅種申報要點。建立“首席聯(lián)絡(luò)員”制度，為重點項目提供跨稅種政策咨詢、申報指導(dǎo)等專屬服務(wù)，相關(guān)做法獲省局征管創(chuàng)新案例評比一等獎。

數(shù)據(jù)顯示，通過竣工驗收備案信息聯(lián)動管理，平度市工程建設(shè)項目稅收申報準確率明顯提升、土地增值稅清算周期進一步縮短。該局負責(zé)人表示，將持續(xù)深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展跨稅種管理場景，為推進中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐貢獻更多基層實踐經(jīng)驗。（李旭春 王洪堃 倪雅麗）

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