干字當頭 眾志成城 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章

1月20日上午，山東省第十四屆人民代表大會第三次會議在山東會堂隆重開幕。周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。政府工作報告分三個部分：2024年工作回顧、2025年工作總體要求和主要目標、2025年重點工作。

回眸2024

穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)

順利完成全年主要目標任務(wù)

2024年，是山東發(fā)展史上具有重大里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨我省視察，賦予我們“走在前、挑大梁”的重大使命，為山東發(fā)展指明前進方向，提供根本遵循，注入強大動力。

一年來，全省上下認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，深入推進“三個十大”行動，著力塑造“十個新優(yōu)勢”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風險、惠民生，全省經(jīng)濟運行穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.86萬億元、增長5.7%，增速高于全國0.7個百分點，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)，新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)取得新進展新成效。

1 產(chǎn)業(yè)升級成效顯著

工業(yè)增勢強勁，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.3%，高于全國2.5個百分點。新增國家先進制造業(yè)集群3個。國家級制造業(yè)單項冠軍235個、居全國首位。裕龍島煉化一體化、山鋼永鋒優(yōu)特鋼等重大項目建成投產(chǎn)，齊魯石化魯油魯煉項目落地開工。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3162家，服務(wù)業(yè)增加值達5.23萬億元、增長5.4%，高于全國0.4個百分點。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)提升，進出口達3.38萬億元、出口首次突破2萬億元。

2 科技創(chuàng)新成果豐碩

全社會研發(fā)投入增長9.4%，高于全國1個百分點。新增全國重點實驗室15家、總數(shù)達36家。新增國家級領(lǐng)軍人才435人、省級領(lǐng)軍人才947人，住魯兩院院士和海外學(xué)術(shù)機構(gòu)院士達到168人。高新技術(shù)企業(yè)突破3.5萬家，科技型中小企業(yè)達5萬家。35項成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，發(fā)明專利授權(quán)量增長15.4%。

3 綠色轉(zhuǎn)型實現(xiàn)突破

獲批國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型示范區(qū)，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達1.15億千瓦，占比歷史性超過煤電。能耗強度、碳排放強度持續(xù)下降，提前完成“十四五”主要污染物減排任務(wù)。PM2.5濃度改善5.18%，優(yōu)良天數(shù)增加22天，國控地表水優(yōu)良率優(yōu)于國家目標，近岸海域水體優(yōu)良率全國前三。

4 基礎(chǔ)設(shè)施加快提升

交通、能源、水利分別完成投資3252億元、2140億元、748億元。“軌道上的山東”駛?cè)肟燔嚨?，雄商、津濰、濟濱、濟棗、濰宿及青島連接線等6個高鐵項目加快推進，日蘭高鐵全線貫通，濰煙高鐵開通運營，濟青高鐵加快“公交化”運行，高鐵通車里程突破3000公里、全國第一。沿海港口貨物吞吐量突破20億噸、居全國首位，內(nèi)河航運吞吐量超過1.2億噸，內(nèi)陸港達到51個。中歐班列累計開行超1.1萬列。5G基站達到24.2萬個，智能算力比例超過30%。

5 鄉(xiāng)村振興深化拓展

省市縣建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)1598個、覆蓋村莊1.5萬個。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到1.28萬億元，居全國首位。耕地面積連續(xù)四年凈增加，高標準農(nóng)田達7759萬畝。糧食總產(chǎn)1142億斤，再創(chuàng)歷史新高。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破1.1萬家，糧油、果蔬、肉類、水產(chǎn)品加工能力均居全國首位。農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)26年全國第一。鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，新改建“四好農(nóng)村路”7570公里，農(nóng)村規(guī)?；┧蔬_到95%。10600個村衛(wèi)生室實現(xiàn)“五有三提升”。累計創(chuàng)建國家文明村鎮(zhèn)246個、省級文明村鎮(zhèn)4295個。

6 民生福祉持續(xù)增進

財政民生支出首次突破萬億元、占比80%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8%、6.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.5萬人，公益性崗位、以工代賑吸納就業(yè)29.1萬人次。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣數(shù)量躍居全國第一。新增博士、碩士學(xué)位授予權(quán)單位10個。開工改造老舊小區(qū)70萬戶，城中村改造安置30.7萬套，完成農(nóng)村危房改造1.2萬戶。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，《齊魯文庫》成果集成發(fā)布。

著重抓好六項工作

一年來，著重抓了以下工作：

一是扎實抓好重大政策舉措落實。用好“兩重”“兩新”機遇，實施設(shè)備更新項目7910個、完成投資4763.4億元，接續(xù)推出三批政策清單、151項務(wù)實舉措；優(yōu)化項目投資服務(wù)，出臺“要素政策賦能清單16條”，省市縣重點項目完成投資2.9萬億元以上；激發(fā)居民消費活力，省市聯(lián)辦促消費活動600余場；推動文旅深度融合，五星級酒店新增7家，5A級景區(qū)總數(shù)達到16家。

二是扎實抓好科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。制定因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)劃和政策。緊盯產(chǎn)業(yè)需求強創(chuàng)新，圍繞集成電路、工業(yè)母機、新能源、新材料等重點領(lǐng)域，推出科技創(chuàng)新10個行動計劃；聚焦固鏈強群抓產(chǎn)業(yè)，抓實標志性產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”。

三是扎實抓好全面深化改革開放。細化推出414項改革事項，組織實施重大科技創(chuàng)新資源重組等10項牽引性集成改革，出臺打造高水平對外開放新高地實施意見，精心打造國際交流合作高能級平臺。

四是扎實抓好營商環(huán)境優(yōu)化提升。聚力深化“高效辦成一件事”，出臺“營商環(huán)境創(chuàng)新提升59條”，率先出臺規(guī)范涉企執(zhí)法行為若干措施，加強政企常態(tài)化溝通，上線“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺，營商環(huán)境整體水平居全國第一方陣。

五是扎實抓好民生社會事業(yè)發(fā)展。滾動實施20項重點民生實事，出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施意見，優(yōu)化基本公共教育服務(wù)供給機制，提高退休人員基本養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)療保險補助標準，實施養(yǎng)老機構(gòu)固本強基、居家社區(qū)擴圍增效、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)提質(zhì)賦能等行動，提高救助保障標準。

六是扎實抓好重點領(lǐng)域風險防范化解。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅，抓好能源保供，開展社會穩(wěn)定風險隱患專項整治。

奮進2025

高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。按照省委十二屆八次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議部署，今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，以進一步全面深化改革為動力，大力實施工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，深入實施“三個十大”行動，著力提振消費、提高投資效益，著力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力推進區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌，著力保障和改善民生，著力防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，著力優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，不斷塑強“十個新優(yōu)勢”，推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對外開放新高地，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。

主要預(yù)期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，居民消費價格保持合理水平，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標。

實現(xiàn)上述目標，最根本的，是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標，對標對表、抓好落實。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，牢牢把握五個“必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，牢牢把握“穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實”的重大要求。

推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠

今年重點在十個方面下功夫、求實效

1 在全方位擴大內(nèi)需上下功夫、求實效

著力實施提振消費行動。認真落實國家擴圍支持消費品以舊換新等政策。開展一系列優(yōu)惠活動。優(yōu)化換新消費補貼流程。培育壯大首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、健康服務(wù)。加快發(fā)展平臺經(jīng)濟。創(chuàng)新推出特色旅游專列。積極打造演藝、體育、賽事、國潮、電競等新場景。深化“放心消費”行動。

著力擴大有效益的投資。繼續(xù)實施15000個省市縣重點項目，推動3900多個項目投產(chǎn)達效、新增產(chǎn)值5000億元左右。謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目，抓好地方政府專項債券項目“自審自發(fā)”試點。打造“選擇山東”協(xié)同招商平臺，推進開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化。

著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繪制好2025年、“十五五”時期、到2035年及中長期“三張圖”。今年力爭交通、水利分別完成投資2500億元、800億元。鐵路，加快建設(shè)京滬二通道、雄商等6條高鐵，爭取提前啟動聊邯長、萊臨、德商、日照至五蓮高鐵前期工作，力爭盡早開工；全力做好聊城至泰安至萊蕪至京滬二通道、濱州（東營）至淄博至萊蕪、青島至連云港至鹽城、濟棗高鐵南延等項目謀劃爭取。優(yōu)化貨運鐵路網(wǎng)，開工董家口至五蓮、膠新鐵路擴能改造項目。高速公路，開工長深高速改擴建等2個項目，提速高青至商河等34個續(xù)建項目，建成臨沂至滕州等15個項目，高速公路通車里程突破9300公里。機場，加快濟南機場二期改擴建，完善周邊城市到濟南機場樞紐快速通道。完成臨沂機場航站樓改擴建，建成棗莊機場。加緊聊城機場新建、威海機場遷建、濱州機場前期工作，積極爭取泰安、德州機場納入全國民用運輸機場布局。通用機場，開工德州慶云、泰安儀陽項目，投用臨沂費縣、臨沭蛟龍項目。內(nèi)河航道，提速新萬福河復(fù)航二期等6個在建項目。做好鄆城新河等6個項目前期工作，構(gòu)建通江達海內(nèi)河航運網(wǎng)。加強京杭運河黃河以北段及與小清河聯(lián)通工程論證。水網(wǎng)，加快推動黃山水利樞紐、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程，穩(wěn)妥推進東平湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，加快太平水庫等項目，完成官路、雙堠水庫主體工程，加快中皋水利樞紐前期工作。新基建，推動青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局高水平建設(shè)。支持企業(yè)積極參與6G技術(shù)預(yù)研。抓好與中國聯(lián)通、中科曙光等合作項目，建強算力樞紐，不斷提高智能算力占比。

著力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺購房補貼獎勵政策，加快優(yōu)質(zhì)地塊規(guī)劃出讓。大力實施城市更新。推進片區(qū)更新120個，開工老舊小區(qū)改造13.7萬戶。加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2 在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫、求實效

大力提升科技創(chuàng)新水平。讓科技供給更精準，實施120項重大科技攻關(guān)。完成省重點實驗室重組。讓企業(yè)主體作用更突出，高水平建設(shè)大型儀器開放共享平臺。加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。讓人才支撐更有力，建好30家人才效能提升重點平臺，吸引集聚青年人才80萬人。建強齊魯工匠、高技能人才隊伍。讓成果轉(zhuǎn)化更暢通，用好科技大市場和“山東好成果”發(fā)布機制。新布局建設(shè)一批概念驗證中心、中試基地。完善“科融信”綜合服務(wù)機制。建設(shè)省級質(zhì)量標準實驗室5家。

大力推進新型工業(yè)化。整合建立18條標志性產(chǎn)業(yè)鏈和66條重點產(chǎn)業(yè)鏈。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。高標準推進齊魯石化魯油魯煉項目，爭取東明石化煉化一體化、東營港PX上下游配套等項目獲批實施，加快董家口煉化等項目前期工作。推進山鋼永鋒臨港三期、日照精品鋼基地二期。鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增省級先進制造業(yè)集群10個，推動輕量化鋁材等爭創(chuàng)國家先進制造業(yè)集群。推進整縣和鏈群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)跨越提升行動，建成濟寧寧德時代新能源電池等項目。爭創(chuàng)全國低空經(jīng)濟示范區(qū)。開展無人駕駛試點。創(chuàng)新發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，深化“人工智能+”行動，建好中國移動齊魯創(chuàng)新院等平臺。加快培育特色園區(qū)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育壯大信息服務(wù)業(yè)。促進銀行業(yè)擴量調(diào)優(yōu)，積極引育保險、證券、風投等機構(gòu)。實施降低全社會物流成本行動，發(fā)展內(nèi)河航運、多式聯(lián)運。新增省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)20個左右。

3 在推進重點領(lǐng)域改革落地上下功夫、求實效

深化民營經(jīng)濟發(fā)展支持機制改革。完善惠企政策落實、企業(yè)家榮譽激勵等機制。健全民間投資常態(tài)化推介機制。完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。抓好政企常態(tài)化溝通交流。加強個體工商戶分級分類精準幫扶。開展經(jīng)營主體播種行動。新培育專精特新“小巨人”和單項冠軍300家左右。加快培育更多領(lǐng)航企業(yè)和世界一流企業(yè)。弘揚企業(yè)家精神。

深化國資國企改革。完成國企改革深化提升行動。建立省屬企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價機制，加強和改進企業(yè)薪酬管理。鼓勵省屬企業(yè)參與央企創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

深化教育科技人才一體改革。深入實施一流學(xué)科建設(shè)“811”項目。推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。完善新型研究型大學(xué)支持機制，加快空天信息大學(xué)籌建。實施好省域現(xiàn)代職業(yè)教育新模式試點。建立職務(wù)科技成果單列制度，允許橫向結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化。完善人才培育集聚、評價激勵機制。

深化要素市場化配置改革。爭創(chuàng)國家要素市場化配置綜合改革試點。推進國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè)。建好產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營體系。完善項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等制度。

深化財政金融改革。全面推進地方財政科學(xué)管理綜合試點，開展零基預(yù)算改革，優(yōu)化調(diào)整省財政直管縣范圍。深入實施金改試驗區(qū)創(chuàng)建、地方金融對標提升行動，實施上市培育“十百千”計劃。

深化營商環(huán)境改革。扎實開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動?？v深推進“高效辦成一件事”。升級“愛山東”“魯惠通”平臺。優(yōu)化招投標流程。抓好藥品“補充申請”審評審批改革。建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺。

深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制改革。實施黃河重大國家戰(zhàn)略集成改革行動，提速構(gòu)建沿黃陸海大通道，支持聊城、菏澤深化魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。健全對接京津冀、長三角工作機制。加強與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動煙臺-大連“雙城聯(lián)動”。創(chuàng)新濟南、青島都市圈聯(lián)動發(fā)展機制，深入推進突破菏澤魯西崛起。實施“百縣圖強”計劃。做好對口支援和東西部協(xié)作。

4 在打造高水平對外開放新高地上下功夫、求實效

聚力建好制度型開放示范區(qū)。推進上合示范區(qū)綜合改革。推動自貿(mào)試驗區(qū)提質(zhì)增效，爭取全國首個海洋經(jīng)濟政策集成改革落地。支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)高起點規(guī)劃建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城。加快建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作中心。支持濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。

聚力實施外貿(mào)突破行動。推進“萬企出海 魯貿(mào)全球”，積極開拓新興市場。培育跨境電商“組貨人”。完善國際營銷服務(wù)體系，加快發(fā)展中間品貿(mào)易。打造區(qū)域大宗商品混配中心。推進內(nèi)外貿(mào)一體化改革，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動臨沂商城國際化實現(xiàn)新突破。健全貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制、海外投資綜合服務(wù)體系。

聚力打造高質(zhì)量外資集聚地。加強對歐洲、中東、東盟和香港地區(qū)等常態(tài)化招商。辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會、國際友城合作發(fā)展大會等活動。用好利潤再投資、跨國股權(quán)并購等引資方式。用心解決外資企業(yè)遇到的實際問題。

5 在全面推進鄉(xiāng)村振興上下功夫、求實效

更高水平建設(shè)“齊魯糧倉”。嚴守耕地紅線。支持高標準農(nóng)田建設(shè)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1100億斤以上。實施農(nóng)業(yè)良種工程。深挖設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用等潛力。開展30個縣高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動。推廣東營、濱州鹽堿地綜合利用經(jīng)驗。加快推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動省級第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

更大力度發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。深入實施龍頭企業(yè)提振行動，抓好14個優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點。構(gòu)建山東富民產(chǎn)業(yè)圖譜，支持“土特產(chǎn)”延長鏈條、提升品質(zhì)。推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。健全農(nóng)村物流體系。引導(dǎo)合伙人、領(lǐng)頭雁、兵支書更好帶動鄉(xiāng)親增收致富。強化農(nóng)村集體“三資”管理。

更強舉措發(fā)揮片區(qū)引領(lǐng)作用。堅持片區(qū)化推進、組團式發(fā)展，新增省級鄉(xiāng)村振興片區(qū)75個。新建改造農(nóng)村公路5000公里。推進現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，完善村莊保潔長效機制，完成2443個行政村生活污水治理。新改造提升村衛(wèi)生室2萬個。完善農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

6 在發(fā)展壯大現(xiàn)代海洋經(jīng)濟上下功夫、求實效

做優(yōu)做強海洋戰(zhàn)略科技力量。支持嶗山實驗室實施重大科技任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)海洋領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺。加速海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。承辦聯(lián)合國“海洋十年”海洋城市大會。

做優(yōu)做強現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。培育10個左右海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極發(fā)展超大型油船、大中型集裝箱船等高技術(shù)船舶。壯大海洋信息、海洋技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟。

做優(yōu)做強世界級海洋港口群。推進日照鋼鐵精品基地配套碼頭等工程建設(shè)，建成董家口萬邦礦石碼頭、中石化龍口LNG碼頭等項目。打造智慧綠色港口。新開外貿(mào)航線10條以上。推動大宗商品儲運基地規(guī)劃建設(shè)。支持日照市港產(chǎn)城高質(zhì)量融合發(fā)展。提速構(gòu)建國際物流大通道。

7 在加快全面綠色低碳轉(zhuǎn)型上下功夫、求實效

突出抓好黃河大保護。打造沿黃生態(tài)廊道，建設(shè)好黃河口國家公園，實施環(huán)泰山區(qū)域國土綠化示范項目。推動濟南園博公園建成開園。全面落實“四水四定”。

突出抓好清潔能源體系建設(shè)。開工招遠一期、石島灣核電2號機組，爭取獲批海陽三期、萊陽一期等核電項目；開工半島北等海上風電項目，力爭新能源和可再生能源裝機新增2000萬千瓦。完善新能源消納和調(diào)控機制，推動棗莊山亭等抽水蓄能電站建設(shè)，抓好中能建泰安壓縮空氣、濱州北海電化學(xué)等儲能項目。支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市。加快長島國際零碳島建設(shè)。支持泰安打造千萬千瓦級儲能之都。

突出抓好綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。初步建成國家碳計量中心，建設(shè)綠電產(chǎn)業(yè)園、零碳園區(qū)。開展威海碳纖維、棗莊欣旺達等“源網(wǎng)荷儲”一體化試點30個左右，加快煙臺丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。實施綠色制造培育工程。深入推動煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)妥實施供暖燃煤鍋爐清潔替代。積極培育綠色建筑、內(nèi)河新能源船舶等新增長點。

突出抓好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)?；就瓿蓢耙韵路菭I運柴油貨車淘汰。強化重點河湖排污口整治。落實好河湖長制。建設(shè)“無廢城市”。抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題及黃河警示片披露問題整改。

8 在擔負起新時代的文化使命上下功夫、求實效

深入推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。實施文明鄉(xiāng)風和城市文明建設(shè)工程。支持文化社區(qū)建設(shè)。加強文化藝術(shù)精品創(chuàng)作。推動優(yōu)質(zhì)文化資源直達基層，建設(shè)“書香山東”。大力弘揚沂蒙精神、孔繁森精神，打造中國共產(chǎn)黨人精神譜系山東展示體驗帶。加快哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推動省市縣主流媒體系統(tǒng)性變革，做強數(shù)字智能文化服務(wù)平臺。做好紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年我省相關(guān)活動。

深入推進文化“兩創(chuàng)”。加強儒家文化、齊文化等系統(tǒng)闡釋。實施“中華文明探源”“海岱考古”等項目。高質(zhì)量推進第四次全國文物普查。建好文物保護利用示范區(qū)。推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。建好“齊魯文化大模型”。支持網(wǎng)絡(luò)視聽等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做強中國國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇，強化國際傳播。

深入推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持泰山、“三孔”爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)，新增4A級以上景區(qū)10家。抓好煙臺崆峒勝境、墨子魯班古代科技文化展覽館、泰山博物院等重點項目。實施文化研學(xué)旅游綜合開發(fā)工程。創(chuàng)新開展“跟著孔子研學(xué)游”等文旅體驗活動。激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力，打造體育旅游精品線路。加快文化體驗廊道和旅游公路建設(shè)。支持威海爭創(chuàng)國際康養(yǎng)旅游試驗區(qū)。建好上合組織旅游和文化之都，辦好文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。

9 在保障和改善民生上下功夫、求實效

持續(xù)促進高質(zhì)量充分就業(yè)。完善山東特色就業(yè)優(yōu)先政策體系，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點人群就業(yè)工作。深入推進“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動。深化青年發(fā)展友好型城市建設(shè)。打造城市15分鐘生活就業(yè)融合服務(wù)圈。開展職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次。服務(wù)殘疾人就業(yè)2.5萬人次。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。

持續(xù)推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建好全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，打造一批大思政課品牌。實施教育家精神鑄魂強師行動。深化強校擴優(yōu)行動，建立與人口變化相適應(yīng)的教育資源調(diào)配機制。促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠。擴大公辦普通高中招生規(guī)模。強化特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃，加強學(xué)生心理關(guān)懷。

持續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)體系。全力支持齊魯醫(yī)院、省立醫(yī)院等創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心，發(fā)揮好濟南國際醫(yī)學(xué)中心、9個國家區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)功能。高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程。推進國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心等項目。完善異地就醫(yī)報銷政策，推動醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認。

持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)供給。健全縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大老年健康產(chǎn)品服務(wù)。落實生育補貼、婚假、產(chǎn)假、育兒假等政策，支持幼兒園招收2-3歲幼兒。加強困境兒童、流動兒童、留守兒童關(guān)愛服務(wù)。備戰(zhàn)全運會。

持續(xù)提升社會保障水平。全面實施個人養(yǎng)老金制度。提高退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。健全職工醫(yī)保、工傷保險省級統(tǒng)籌制度，提高居民醫(yī)保補助標準。鼓勵靈活就業(yè)人員繳存住房公積金。開展棚改回遷安置攻堅行動。完成非直供電小區(qū)改造100萬戶。健全農(nóng)民工工資支付保障機制。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

10 在守住安全發(fā)展底線上下功夫、求實效

毫不懈怠抓好安全生產(chǎn)。突出加強隱患排查，提高隱患治理能力。完成化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動。深化動火作業(yè)、有限空間、高處墜落、外包施工整治。落實企業(yè)主體責任。強化食品藥品安全監(jiān)管。科學(xué)防范洪澇、干旱災(zāi)害。

毫不懈怠強化重點領(lǐng)域風險防范處置。加大轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢兜實基層“三保”底線。穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)改革化險。打好保交房攻堅戰(zhàn)。 毫不懈怠加強社會治理創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“一站式”矛盾調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)。推進信訪工作法治化。建設(shè)基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。打造“花開齊魯石榴紅”民族工作品牌，加強宗教事務(wù)治理法治化。強化公共安全系統(tǒng)施治，常態(tài)化開展掃黑除惡。

要堅決支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，認真落實跨軍地改革任務(wù)，完善國防動員體制和雙擁工作機制，加強全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)。

今年是“十五五”規(guī)劃編制關(guān)鍵期。要加強重大問題研究，謀劃好重大項目、重大平臺、重大政策，繪好強省建設(shè)藍圖。

實現(xiàn)發(fā)展目標任務(wù)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力提升政府履職水平。我們將始終政治堅定、忠誠履職。始終厲行法治、依法履職。始終實干為民、高效履職。始終遵規(guī)守紀、廉潔履職。

來源：大眾日報

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