11月25日，省政協(xié)十三屆常委會第八次會議舉行大會發(fā)言，8位委員圍繞“促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”建言獻策。

深化數(shù)實融合

推動山東制造向高端攀升

李克學(xué)常委在發(fā)言時說，當(dāng)前，山東制造正處于由大到強的關(guān)鍵時期，應(yīng)積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步深化數(shù)實融合，加快數(shù)字賦能再提升。建議：一、加快數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用。要進一步推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化升級。二、發(fā)揮龍頭制造企業(yè)集成應(yīng)用創(chuàng)新作用。支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)建設(shè)數(shù)字化平臺，形成多維數(shù)字化鏈網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。三、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化服務(wù)水平。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺，加快服務(wù)在線化、智能化和自助化。加快建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點等載體，發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產(chǎn)、眾包眾創(chuàng)等新模式。

激發(fā)綠色活力

做大做強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

李興軍常委在發(fā)言時說，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色生產(chǎn)力的重要載體。建議：一是錨定污染防治裝備制造，發(fā)展壯大環(huán)保制造業(yè)。持續(xù)支持發(fā)展水、大氣污染治理設(shè)備，著力打造以環(huán)保裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)。二是緊盯環(huán)境污染治理服務(wù)，做優(yōu)做新環(huán)境服務(wù)業(yè)。積極扶持發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)，打造一批有競爭力的設(shè)計院所，做優(yōu)環(huán)境咨詢、監(jiān)測、環(huán)境工程建設(shè)服務(wù)的同時，鼓勵開展生態(tài)資源權(quán)益交易、綠色金融等新興業(yè)務(wù)。三是聚焦固廢創(chuàng)新循環(huán)利用，塑成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。探索組建資源循環(huán)集團，加大創(chuàng)新驅(qū)動支持力度，促進資源循環(huán)利用，打造數(shù)千億級規(guī)模的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

蓄能新質(zhì)生產(chǎn)力

畢秀玲常委代表省政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言時說，當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化須加速前行、快進一步。建議：一、超前布局數(shù)字設(shè)施。加速“萬兆光網(wǎng)”建設(shè)，加快構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，提高算力資源利用效率。加快省級新型數(shù)據(jù)中心和集約化智算中心建設(shè)。二、壯大數(shù)字技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)。實施集成電路“強芯”工程、高端軟件“鑄魂”工程，加快“芯機聯(lián)動”，打造魯版軟件“名品”。三、完善數(shù)據(jù)市場服務(wù)體系。加強數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”，促進數(shù)據(jù)要素安全可信流通。推動區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)流通使用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品“一所掛牌，多地同步發(fā)布、同步展示、同步交易”。

加強技術(shù)攻關(guān) 推動形成能源新質(zhì)生產(chǎn)力

王栩常委在發(fā)言時說，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展主要靠科技創(chuàng)新培育新動能。建議：一是推動能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升應(yīng)用。進一步完善支持政策措施，加強煤炭綠色智能開采和清潔高效利用，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)改造提升。二是推動能源新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育發(fā)展。以實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴容倍增行動為契機，推動能源產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、規(guī)模效應(yīng)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育協(xié)同發(fā)展。三是推動能源未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)前瞻布局。錨定世界能源前沿技術(shù)，結(jié)合自身資源稟賦，發(fā)揮高?？蒲性核鶅?yōu)勢作用，加強與全球頂尖科研機構(gòu)合作，引入“耐心資本”“大膽資本”，建立健全能源未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。

以科創(chuàng)平臺能級躍升賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李愛杰委員代表濰坊市政協(xié)發(fā)言時說，科技創(chuàng)新平臺是集聚創(chuàng)新要素、引領(lǐng)技術(shù)升級、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的重要支撐。要在增量上求突破，把握國家所需、發(fā)展所求、未來所向，讓更多高能級創(chuàng)新平臺在山東落子布局。要在存量上做文章，實施創(chuàng)新平臺矩陣提效行動，強化平臺任務(wù)協(xié)同，促進科研資源開放共享，加強產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對接，提升已有創(chuàng)新平臺能級，不斷增強平臺對高端要素的聚合力。要在效能上下功夫，積極承接國家重大戰(zhàn)略專項、省重點研發(fā)計劃，完善科技成果轉(zhuǎn)化、收益分配等政策規(guī)定，深化我省科技創(chuàng)新平臺與共建“一帶一路”國家、上合組織國家、東盟國家間的戰(zhàn)略合作，激發(fā)創(chuàng)新平臺活力。

加強中試服務(wù)體系建設(shè) 提升創(chuàng)新支撐能力

王玉亮常委代表省政協(xié)社會法制委員會發(fā)言時說，中試，一頭連著創(chuàng)新，一頭連著產(chǎn)業(yè)，是科技成果從實驗室走向市場的關(guān)鍵一環(huán)。建議聚焦我省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯的地區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性的第三方中試公共服務(wù)平臺。對省級中試基地，按照孵化中試項目的質(zhì)量和數(shù)量，給予一定比例的“試前”和“試中”支持。鼓勵社會資本賦能中試平臺建設(shè)，引導(dǎo)保險公司設(shè)立中試保險。建立統(tǒng)一、開放的中試資源網(wǎng)絡(luò)管理平臺，在山東省大型儀器設(shè)備共享運營平臺下增設(shè)“中試服務(wù)”板塊，梳理各類中試資源，納入平臺管理，促進中試資源開放共享。

大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 推進科技成果轉(zhuǎn)化

金祖權(quán)常委代表九三學(xué)社省委會發(fā)言時說，我省科技服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，針對其薄弱環(huán)節(jié)，建議：一是構(gòu)建完整行業(yè)體系。統(tǒng)籌服務(wù)領(lǐng)域，制訂全省科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大科技成果商業(yè)化驗證和中試環(huán)節(jié)支持力度，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化風(fēng)險。二是健全行業(yè)制度體系。針對不同領(lǐng)域，分別出臺服務(wù)機構(gòu)管理辦法，提升行業(yè)管理水平。出臺科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。三是全面提升服務(wù)效能。堅持市場化導(dǎo)向，大力發(fā)展民營科技服務(wù)機構(gòu)。支持引導(dǎo)科技服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)范圍。支持引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)通過股權(quán)合作、收益分成等方式與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。

加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制

肖龍滄常委在發(fā)言時說，要加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。建議：一、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善財政科技投入與考核機制。統(tǒng)籌省級財政、科技、國資等創(chuàng)投資源，按照市場化、專業(yè)化、國際化原則運作，引導(dǎo)和激發(fā)社會“耐心資本”流入科技領(lǐng)域。二、加大模式路徑創(chuàng)新，完善風(fēng)險分擔(dān)與補償機制。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)共建風(fēng)險分擔(dān)機制，擴大對科技型小微企業(yè)貸款的擔(dān)保規(guī)模和覆蓋面。三、聚焦科技資本對接，完善平臺支撐與保障機制。拓展山東科技大市場戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置等方面權(quán)限，鼓勵各市、縣建設(shè)山東科技大市場分級市場，形成體系化服務(wù)能力。（張依盟）

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