青島市嶗山區(qū)作為國家級金融綜合改革試驗區(qū)核心區(qū)，落地金融機構(gòu)和類金融企業(yè)超過1200家，占全市總量的80%。近年來，嶗山區(qū)堅持以司法服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)從高效審判、多元解紛和風(fēng)險防治“三向發(fā)力”，成立“金法E站”，聚力打造“訴前調(diào)解+司法確認”“線下+線上”一站式解紛模式，為加強金融糾紛訴源治理、多元化解貢獻“嶗山經(jīng)驗”。

聚焦質(zhì)效提升，激發(fā)“多快好省”新活力

以專業(yè)化組建金融案件審判團隊。成立全省首家金融與互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)法庭，由金家?guī)X人民法庭集中管轄借款合同、保險、票據(jù)等金融類案件，實行金融案件相對集中和專業(yè)化審判。設(shè)立5個金融案件審判團隊，按照“1+2+1”或“1+3”的模式加強人員配備，根據(jù)金融案件的復(fù)雜程度實行繁簡分流式審理。截至目前，金融審判團隊結(jié)案超過5.8萬件，受理“下沉”大標(biāo)的額案件171件、億元以上46件；其中僅用28天成功調(diào)結(jié)總標(biāo)的額6.9億元的金融借款糾紛。

以信息化賦能金融案件智慧辦理。根據(jù)金融糾紛批量化、類型化、數(shù)量多、跨時空等特點，自2018年起率先探索“線上糾紛線上解決”辦案模式，研發(fā)打造“金融案件智審平臺”，實現(xiàn)金融案件在線快捷、批量、智能辦理。走訪調(diào)研多家金融機構(gòu)，在“山東法院一體化辦案辦公平臺”增設(shè)“金融智審”模塊，拓增金融案件線上辦理類別，不斷完善金融線上辦理功能，截至目前線上辦理金融案件4萬余件。研發(fā)完善“E送達”電子送達平臺，優(yōu)先通過批量電話、短信等電子送達方式向當(dāng)事人送達法律文書，提升金融案件審判輔助事務(wù)效率。

聚焦訴前化解，打造多元解紛新“楓”景

暢通環(huán)節(jié),豐富糾紛解決途徑。嶗山區(qū)法院與國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)管理委員會、青島市仲裁委員會辦公室等部門聯(lián)合簽訂《打造新時代“楓橋經(jīng)驗”青島樣板聯(lián)建共建協(xié)議》，形成一套監(jiān)管、法院、仲裁、公安、銀行等金融糾紛“央地協(xié)同”聯(lián)動化解工作機制。設(shè)立集訴源治理、訴前調(diào)解、法治宣傳、司法確認等多項功能于一體的“金法E站”，自3月份以來提供法律咨詢400余次，源頭化解金融糾紛200余件，處理不良債權(quán)600余萬元，進一步推動金融糾紛高效化解。

融合強鏈，提升糾紛解決效果。加強與青島市銀行保險業(yè)糾紛調(diào)解中心、青島市金融糾紛調(diào)解中心溝通對接，引入2家區(qū)內(nèi)備案的律師調(diào)解組織，設(shè)立律師調(diào)解工作室，由調(diào)解組織派員常駐，做到現(xiàn)場接案、現(xiàn)場調(diào)解，推動矛盾糾紛化解效率大幅提升，截至目前，成功調(diào)解金融糾紛5000余件。積極探索以“首案示范+類案調(diào)解”的方式化解糾紛，針對涉眾型、金融不良資產(chǎn)、房地產(chǎn)等社會影響廣泛的金融糾紛，以首例示范判決或調(diào)解引導(dǎo)系列性、群體性類案快速調(diào)解，實現(xiàn)案件辦理公平公正、快捷方便。

聚焦發(fā)展所需,構(gòu)建多維服務(wù)新體系

深入一線精準(zhǔn)對接，助力解決企業(yè)難題。立足“抓前端、治未病”，開展“金融司法系列行”活動，召開金融審判座談會及調(diào)研座談會近20次，通報金融審判情況和案件信息數(shù)據(jù)，分析金融審判發(fā)展態(tài)勢，讓“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”；向轄區(qū)發(fā)放《金融審判調(diào)查問卷》15份，了解金融機構(gòu)每年預(yù)計起訴案件類型及數(shù)量、相關(guān)案件處理模式、證據(jù)類型等，精準(zhǔn)了解金融企業(yè)司法需求。2024年3月，發(fā)出全省首批3份《預(yù)查廢證明》，已累計發(fā)出37份，針對涉案債務(wù)人及保證人案涉他執(zhí)、無財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形，金融機構(gòu)可憑此證明進行不良資產(chǎn)處置，避免訴訟程序空轉(zhuǎn)，極大縮短不良債權(quán)核銷周期，進一步降低金融機構(gòu)的維權(quán)時間和經(jīng)濟成本。出臺《支持金融區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見》，派駐審判團隊入駐“金智谷”，為解決新類型金融糾紛提供法律支持。

深化用好司法建議，精準(zhǔn)把脈防范風(fēng)險。堅持能動司法，用好司法建議“工具箱”，加強金融司法與金融監(jiān)管協(xié)同力度，精準(zhǔn)把脈防范金融風(fēng)險。從完善客戶信用評價體系、加強授信審查和授信后跟蹤、規(guī)范債務(wù)追收和不良資產(chǎn)處置、強化銀行內(nèi)部風(fēng)險管控和人員管理、落實最高人民法院“二號司法建議”等方面，向金融機構(gòu)及監(jiān)管部門提出司法建議20余份，期限內(nèi)回復(fù)率均達到100%。堅持“沒完沒了抓落實”，多次與被建議單位溝通協(xié)調(diào)，做好跟蹤落實工作，得到被建議單位的積極反饋。

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