為加強和規(guī)范事故調查處理的提級調查和掛牌督辦，省政府安委會近日制定出臺《山東省生產安全事故調查處理提級調查和掛牌督辦辦法》，建立健全我省事故調查處理工作制度體系。

《辦法》規(guī)定了可提級調查的五種情形：一是可能構成遲報、漏報、謊報、瞞報的事故；二是特別復雜或者社會影響特別重大的事故；三是同一企業(yè)在2年內再次發(fā)生的亡人事故；四是企業(yè)被警示通報或約談后1年內發(fā)生的亡人事故；五是企業(yè)在被掛牌督辦整治重大安全隱患期間發(fā)生的亡人事故。在事故提級調查的等級上，《辦法》考慮到市級政府的調查權限，將提級調查的事故范圍由較大事故擴展為亡人事故，便于市級政府能夠實際行使提級調查權。

《辦法》設置了可以掛牌督辦的七種情形：一是輿論或者公眾高度關注、社會影響重大的事故；二是責令下級人民政府提級調查的事故；三是道路運輸、農業(yè)機械、電力安全、生產經營性火災等領域中發(fā)生的亡人事故；四是未在法定時限內完成調查且嚴重超期的事故；五是生產經營單位在生產經營活動中發(fā)生的，屬地以存在自然災害、刑事案件、突發(fā)疾病的可能或者嫌疑，拖延甚至拒絕統(tǒng)計錄入的事故；六是經調度通報發(fā)現(xiàn)，調查中存在程序不規(guī)范、定性不準確、責任追究不到位等嚴重問題的事故；七是調查報告及批復經行政復議糾錯或者行政訴訟敗訴需要重新開展調查的事故。前三種情形是事故發(fā)生后能夠立即采取掛牌督辦的事項，后四種情形是在進一步調查處理后發(fā)現(xiàn)工作存在缺陷或瑕疵需要掛牌督辦的事項。

按照“工礦商貿較大事故查處要做到100%提級調查或掛牌督辦”的工作要求，《辦法》規(guī)定，工礦商貿領域發(fā)生的事故、危險作業(yè)安全專項整治期間涉及該作業(yè)發(fā)生的事故、重要節(jié)日節(jié)點或者重大活動期間發(fā)生的事故，構成較大事故的，省政府安委辦應當掛牌督辦或者提請本級人民政府提級調查；構成一般亡人事故的，設區(qū)的市政府安委辦應當掛牌督辦或者提請本級人民政府提級調查。（付玉婷）

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