近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”意見）。山東作為教育大省，“雙減”落實(shí)情況備受關(guān)注。

記者調(diào)查了解到，目前山東省各地市紛紛響應(yīng)落實(shí)“雙減”政策。濟(jì)南、青島、日照、濰坊等多市已停止部分類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批并嚴(yán)查證照不全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“雙減”措施落地。

停止審批！

山東多地停止學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批

“這次雙減動(dòng)靜很大，我們這邊從7月底之前就陸續(xù)停止審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了！”8月16日，濰坊一名家長趙先生告訴記者，“雙減”政策后，當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)迎來了“洗牌”。據(jù)這名家長回憶，當(dāng)?shù)?月底已經(jīng)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收到停止審批的通知。

記者注意到，8月1日，濰坊教育部門發(fā)聲，表示當(dāng)?shù)?5個(gè)縣市區(qū)發(fā)布公告停止學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。記者注意到，濰坊的15個(gè)縣市中，最早行動(dòng)的是臨朐、高密兩地。其中，臨朐在發(fā)布當(dāng)天規(guī)定，7月25日起，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暫停非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批。高密也從7月26日起停止審批。另外，濰坊其他十幾個(gè)縣市也紛紛從7月26日起陸續(xù)停辦相關(guān)審批。

僅僅兩天后，備受關(guān)注的省會(huì)濟(jì)南也開始全面停辦相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。8月3日，濟(jì)南市教育局、濟(jì)南市行政審批服務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止部分類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)的通知》。濟(jì)南市正式停止停止面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，停止面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)，包括已經(jīng)遞交申請(qǐng)材料尚未批復(fù)和許可證已經(jīng)頒發(fā)正在辦理登記等審批業(yè)務(wù)。

濟(jì)南發(fā)出通知后，青島市相關(guān)部門也發(fā)布通知，決定自2021年8月6日起，停止面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三種類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批業(yè)務(wù)。

同日，日照宣布自2021年8月5日起，日照市全面停止以下類型校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批業(yè)務(wù)。當(dāng)天，日照市義務(wù)教育階段“雙減”工作部署推進(jìn)會(huì)議召開。會(huì)議上明確，日照市將安排推進(jìn)“雙減”工作和“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長，有力有序推進(jìn)“雙減”工作。

記者注意到，煙臺(tái)、濱州、淄博等多地都陸續(xù)行動(dòng)起來，規(guī)范全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。值得關(guān)注的是，各地還強(qiáng)調(diào)，根據(jù)國家義務(wù)教育階段課程設(shè)置的規(guī)定，在開展校外培訓(xùn)時(shí)，道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)、生物按照學(xué)科類進(jìn)行管理。對(duì)涉及以上學(xué)科國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行的校外培訓(xùn)，均列入學(xué)科類進(jìn)行管理。體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）學(xué)科，以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類進(jìn)行管理。

嚴(yán)查！

各地嚴(yán)查證照不全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

“濟(jì)南一下子有80家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全被通知停止辦學(xué)！”山東這一次的“雙減”行動(dòng)令許多家長和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師印象深刻。濟(jì)南一名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師告訴記者，近日，濟(jì)南“雙減”以來查處的第一批證照不全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收到了停辦通知書，引起許多人關(guān)注。

記者調(diào)查了解到，停止審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后，各地陸續(xù)啟動(dòng)了對(duì)“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

以濟(jì)南為例，這次一共查處80家證照不全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，有不少違規(guī)明顯。記者發(fā)現(xiàn)，這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中包含了常見的英語、美術(shù)及文化輔導(dǎo)等多種培訓(xùn)班。值得關(guān)注的是，這些被停止辦學(xué)的機(jī)構(gòu)中，還有一家“共讀書房”因涉及文化課培訓(xùn)被通報(bào)，并被要求停止文化課培訓(xùn)。目前，在這80家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，17家已正式停辦。

濟(jì)南對(duì)于校外證照不全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治只是一個(gè)縮影。事實(shí)上，這是一場全省的整治行動(dòng)。

7月27日，山東省教育廳、省民政廳、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)通知，決定在全省范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的“證照不全”校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)市場，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，切實(shí)減輕中小學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。整治范圍包括未依法取得相關(guān)證照，開展面向中小學(xué)生實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)、培育發(fā)展興趣特長、拓展綜合素質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

記者注意到，這一次的整治力度令許多家長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印象深刻。這份“通知”規(guī)定，山東將對(duì)無辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，依法下達(dá)停止違規(guī)辦學(xué)行為告知書，將拒不整改機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，并將不誠信經(jīng)營情況及時(shí)移送市場監(jiān)管等有關(guān)部門依法查處。

以濟(jì)南為例，這一次濟(jì)南各區(qū)縣教育部門積極行動(dòng)，深入開展了“拉網(wǎng)式”排查，并在區(qū)縣政府網(wǎng)站上公布了監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱。對(duì)無證無照的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，立即責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)，依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締；對(duì)有照無證的責(zé)令停止辦學(xué)，在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，拒不整改的列入“黑名單”并取締。

記者注意到，除了濟(jì)南，山東多地都展開了相關(guān)的整治行動(dòng)。除了證照不全機(jī)構(gòu)停辦，下一步部分地市還將針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)節(jié)假日、工作日違規(guī)培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。記者從相關(guān)人士處獲悉，早在8月初，德州市的各個(gè)縣市區(qū)相關(guān)部門展開了聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)“證照不全”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“關(guān)停”和“查封”處理。當(dāng)時(shí)，就有至少十余家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被“關(guān)�！�。德城區(qū)教體局職成幼教股股長于泳在接受媒體采訪時(shí)表示：“目前，查處最突出的問題是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不全，從業(yè)人員缺乏資質(zhì)，下一步我們會(huì)按照雙減政策的要求，所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都要按照國家規(guī)定，法定節(jié)假日不準(zhǔn)開展培訓(xùn)活動(dòng)，只能是在工作日，而且培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間線下不超過晚上8點(diǎn)半，線上不超過晚上9點(diǎn)。

16市公布舉報(bào)電話

山東有地市聘“家長”等當(dāng)監(jiān)督員

山東作為教育大省，各地雖行動(dòng)迅速，但面對(duì)眾多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查需要時(shí)間，也需要一步步來。

記者注意到了，為了“雙減”的效果，山東采取了現(xiàn)場嚴(yán)查、公布各地舉報(bào)電話等方式，不少地市還聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員。

濟(jì)南、青島、淄博、日照……8月13日，山東省教育廳公布了山東16市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉報(bào)聯(lián)系方式。記者查看了濟(jì)南、青島等地舉報(bào)聯(lián)系方式詳情，注意到，這些聯(lián)系方式中有舉報(bào)電話、郵箱及投訴舉報(bào)網(wǎng)址。

“我們?yōu)H坊還聘請(qǐng)了50多個(gè)社會(huì)監(jiān)督員，隨時(shí)反映校外培訓(xùn)班違規(guī)辦學(xué)問題�！睘H坊一小學(xué)家長孫女士告訴記者，有部分家長被選入了社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督培訓(xùn)班情況。

8月4日，濰坊聘請(qǐng)的一批“社會(huì)監(jiān)督員”正式上崗。記者了解到，這51名監(jiān)督員全稱為“校外教育培訓(xùn)規(guī)范治理社會(huì)監(jiān)督員”，來自濰坊市人大代表、市政協(xié)委員及學(xué)生家長代表等不同群體。

記者了解到，51名社會(huì)監(jiān)督員上崗前經(jīng)過了“專業(yè)培訓(xùn)”，他們除協(xié)助教育部門做好相關(guān)政策宣傳，還參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，及時(shí)向教育部門獻(xiàn)言獻(xiàn)策，準(zhǔn)確反映各類違規(guī)辦學(xué)問題。（陳洋洋）

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