八大群體組織素因組織軟、分布散、無主管、流動快、意愿弱的特質，成為工會組織建設的薄弱地帶。2020年以來，平度市總工會通過創(chuàng)新以“一明確四解決”為內容的建會舉措，做到了八大群體工會全覆蓋，實現了各群體工會建起來、轉起來和活起來的目標。其具體做法是：

　　明確建會思路。本著“一朝建會，長效運轉”的原則，平度市總確定了建會總基調：先在每個行業(yè)內成立獨立基層工會，人數不夠25人的組成一個聯合基層工會；在此基礎上，成立行業(yè)工會聯合會，保證行業(yè)基層工會在注銷、新增過程中均有組織依托。

平度市總工會冬送溫暖活動

　　解決組織聯絡難題。八大群體因為沒有統(tǒng)一的行業(yè)組織，往往呈現出“各自為戰(zhàn)”的自然狀態(tài)。平度市總通過走訪調研形成“龍頭帶動，聚合骨干，輻射成面”的思路后，成立專班、各負其責，先在每個行業(yè)選擇1至3個規(guī)模大、社會影響廣的行業(yè)龍頭，成立行業(yè)龍頭微信群，發(fā)揮同行相通優(yōu)勢，進而擴展成行業(yè)骨干微信群；通過骨干通聯，最終建立起行業(yè)群體微信群，順利破解組織難題，實現了同行業(yè)組織大集合，為進一步建會奠定堅實基礎。

　　解決動員建會難題。凡是沒感受過工會溫暖的八大群體，對工會組織都會有陌生感，甚至誤以為“多一事不如少一事”。對此，平度市總派出專業(yè)部室骨干召集形式各異的交流會，致力于排除八大群體對增加工會經費的顧慮，對不利于管理職工的顧慮和對增加企業(yè)工作量的顧慮，促進了各企業(yè)步調一致，相互比較督促質量，比較流程完美，促使基層建會順利完成。

　　解決工會管理難題。平度市總在各行業(yè)基層普遍成立工會的基礎上，主攻行業(yè)工會聯合會的組建。首先，他們合理確定工會聯合會主席、副主席和委員人選。行業(yè)初次聚集，互不熟悉，給選舉帶來不便。為便于協調各方，增進凝聚力，他們把掛職工會指導員安排在八大群體參選工會主席，掛職2年期滿退出，從行業(yè)內部補選主席。副主席和委員由行業(yè)內部各基層工會主席擔任，基本保證每個企業(yè)都有進入聯合會任職的人選。其次，確定行業(yè)工會聯合會的隸屬關系。鑒于行業(yè)分布雜亂，無法與鎮(zhèn)街園區(qū)緊密對接進行屬地管理，他們確定了市行業(yè)工會聯合會直屬平度市總工會，通知可直接下達，便于溝通和管理。

平度市工會干部三化一型素質提升培訓班

　　解決長效運行難題。八大群體工會聯合會建會難，失能卻容易。對此，平度市總首先為各工會聯合會提供資金保障。他們借助掛職指導員的掛職經費，分別建起標準化辦公室。同時，他們借助青島市總每年的經費補助，保障資金支持，豐富八大群體工會聯合會的活動內容。2020年以來，該市家政護理服務業(yè)開展了包含12個項目的技術比武大賽，其他各聯合會分別組織了書法篆刻培訓班、演講比賽、讀書會、合唱大賽、羽毛球比賽、象棋比賽、聯歡會等文體藝術類活動，每次活動都設有獎項；把夏送清涼、職工體檢、免費療休養(yǎng)、工會干部培訓等惠工項目普及到各工會聯合會。如今，八大群體工會組織全覆蓋的“平度樣板”，不僅極大增強了該市八大群體工會聯合會的向心力，而且為該市工會組織進一步探討把職工互助醫(yī)療保障也納入八大群體，從而使工會聯合會轉起來和活起來增添了豐厚的理論基礎和強勁的前行動力。（李興正 徐京波 郝兆璽）